长宁县政协：“四评三促”出真招 民主监督求实效

       针对民主监督职能弱化、约束力不够、制度不完善、效果不明显等基层政协工作面临的痛难点和薄弱环节，长宁县政协以全面贯彻党的二十大关于“完善人民政协民主监督制度机制”重要要求为指引，积极探索推行以“委员评部门单位、社会评提案办理质量、特邀监督员评窗口、专门委员会评委员、促干部作风转变、促政务效能提升、促委员履职实效”为主要内容的“四评三促”民主监督机制，以务实举措推动民主监督工作提质增效。
       系统谋划强保障，着力高位推进、相融互促。坚持把“四评三促”工作作为加强和改进政协民主监督工作的一项系统性、全局性工程来抓，县委常委会会议研究审定，并成立了由县政协主要领导任组长、县政协领导班子成员任副组长的领导组，下设四个工作小组负责评议评价相关工作推进落实，印发了总体方案及四个专项方案，明确了指导思想、工作原则、评议时间、评议对象、评议内容、结果运用等相关事项。同时，在评议评价工作开展中坚持做到“四个结合”，即批评建议与促进党委决策部署贯彻落实相结合，与促进县域经济社会高质量发展相结合，与促进县政协工作相结合，与促进委员队伍建设相结合，持续拓宽政协民主监督渠道，增强协商式监督工作实效。
       监督评价出真招，着力真抓实干、红脸出汗。一是委员评部门单位，着力推动“红脸”“出汗”成为民主监督常态。在县政协全体会议期间召开委员会议，按“满意”“基本满意”“不满意”三个项目，对29个县政府工作部门以及相关重点单位贯彻党的路线方针政策和法律法规、工作质效、党风廉政建设等情况进行满意度测评和通报，并专报县委、抄送县政府及相关部门单位，让“红红脸、出出汗”成为民主监督常态，有效促进干部作风转变、政务效能提升。二是社会评提案办理质量，着力推动政协提案“提”“办”有效衔接。通过“网络平台+专题座谈”等形式，对社会关注度较高的热点提案（占当年度提案总数的5%—10%）进行社会评价，评价的内容主要包括提案办理机制、办理协商、办理成效等，并适时组织开展提案专项督办视察、办理落实“回头看”。目前，已选取了27件热点提案进行社会评价，有效促进了政协提案“提”“办”衔接和办理质量的提升。三是特邀监督员评窗口，着力推动“软监督”成为“硬约束”。坚持纪委监委专责监督与政协民主监督“两项监督”协作配合，选派县政协委员、纪检监察干部担任76家窗口服务单位特邀监督员，通过开展明察暗访、组织多方评价等方式，对窗口服务单位及工作人员落实制度规定和工作作风、服务态度、办事效率等开展监督评价，着力让“软监督”变成“硬约束”。目前，已开展两轮特邀监督，累计选派了35名特邀监督员，对县住建城管、自然资源、公安等18家窗口服务单位进行监督评价，原汁原味反馈问题和意见、建议90余条。四是专门委员会评委员，着力推动委员履职实效持续提升。政协各专门委员会每年度负责组织一次本专委会委员评议工作，主要评价委员承担专门任务、参加协商监督、联系界别群众等情况，以实打实举措促进委员建功立业、提升履职实效。目前，已评出“先进委员”27名、“风采委员”5名，在县政协全会上通报表扬，并对相关委员事迹进行全媒体报道，持续激发了委员履职热情。
       闭环管理求实效，着力结果运用、常态长效。建立健全闭环管理工作机制，针对工作开展中发现的问题，由县政协采取书面信函、座谈反馈、个别沟通等形式通报有关部门单位并提出改进提升意见。县政协每年将“四评三促”监督评价结果以及相关情况报县委，抄送县政府以及县委目标绩效办、县委组织部等，并作为县政协对政协委员考核、评优的重要依据，切实增强民主监督工作针对性和实效性。同时，及时总结工作开展的经验做法和涌现出的委员典型事迹，充分利用各级媒体平台进行宣传推广，着力营造起良好氛围，切实推动政协民主监督工作走深走实、常态长效。（黄朝勇）