坚持联防联动、推动川渝共治—大竹县、梁平区携手共护铜钵河

      近年来，大竹县坚持“共抓大保护，不搞大开发”方针，以河长制为抓手，携手毗邻区县，坚持全流域一体化理念，建立跨区域联动体系，打造合作平台，实施生态补偿，开展联合专项治理，着力共建跨界河流“管家”，推进川渝跨界河流联防联控深入开展，携手做好“水文章”。
     秉承“以人为本、生态优先”的理念，大竹县始终坚持“总体谋划、久久为功”为治水思路，以水资源保护利用行动为载体，营造政府主导的全民治水新格局，充分发挥多元化的社会力量，以建设人民群众满意的美丽幸福河湖为目标，推深做实河湖长制，助力成渝地区双城经济圈建设的同时，为全县经济社会高质量发展提供有力的保障。
      一、背景情况
      铜钵河系长江流域的4级支流，属川渝跨界河流发源于大竹县观音镇（原白坝镇共和村），流经大竹县观音镇、石桥铺镇、永胜镇、安吉乡4个乡镇以及重庆市梁平区七星镇、碧山镇、袁驿镇等3个乡镇后，汇合大竹县石桥河、梁平区袁驿河成为界河，汇合梁平区施家河后进入达川区，在达川区金垭镇汇入州河，经渠江进嘉陵江再汇入长江。全长95 km，其中四川65km，重庆16km，川渝共界14km，流域面积916 km²。
     二、主要作法及取得成效
     （一）构建组织体系。构建起由县委常委、统战部部长、总工会主席任铜钵河县级河长，沿河乡镇、村社主要负责同志任乡村级河长的县、乡、村“三级河长”体系。严格落实“县级河长每月巡1次、乡级河长十天巡1次、村社河长每周巡2次”要求，切实加强对铜钵河治理与保护，层层传导压力、层层落实责任，全面加强河流水域、水环境治理。
      （二）建立工作机制。一是建立川渝联席会议机制。大竹县、梁平区建立《铜钵河联防联控协议》，定期召开联系会议，交流工作经验共同研究跨界河流治理保护任务、联防联控重点工作，解决跨界河流重难点的问题。二是建立流域联合巡查机制。大竹县河长办、梁平区河湖长办依次轮流组织实施联合巡查，每年双方共同组织生态环境、水利、农业农村、交通运输等部门开展联合巡查。重点巡查跨界河流水污染联防联控、“四乱”清理、水质年度整治计划、非法养殖清理年度计划、非法采砂常态化巡查计划方案执行情况，检查情况由当年组织实施的县（区）河长制办公室发布，并向对方通报。三是建立监测和信息共享机制。建立水情、水质联防联控信息化平台，开展跨界河流水质同步监测，实时掌握水质变化趋势, 及时预警，对铜钵河流域存在的水质问题进行共享互通，定期交流反馈，确保两地信息畅通。四是建立跨界突发环境事件应急联动机制。健全水环境预警制度，建立跨界水环境风险源数据库，定期开展流域水环境风险排查，一旦预测或监测发现跨界水环境质量异常，应在24小时内向相关方发出预警通报，釆取应急措施，对方地区要跟踪监测反馈水环境质量情况，及时防控，保障水环境安全。
     （三）强化宣传引领。践行绿色发展理念，推进生态文明建设，铜钵河流域所涉乡镇以“清河”“护水”“净水”“保水”“禁渔”为载体，广泛宣传河长制管理推进情况，切实增进公众对河长制工作的了解，引导群众养成良好的用水、护水意识，同时组织机关干部职工开展清扫河岸垃圾、监督违法排污等治水、护水工作，适时发挥了广大干部职工在河长制“七进”宣传活动中的带头引领作用，增强公众参与、强化对《长江保护法》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《四川省河湖长制条例》等法律法规，学习《全面落实河长制 保护家乡母亲河倡议书》等宣传倡导文件，
     三、经验启示
     川渝两地要坚持实施河湖长制“生态优先、绿色发展、河湖长领导、部门联动、分级负责、系统治理、强化监督、严格考核”的原则，提升河长制基础工作的质量，推动流域整体水质持续稳定达到考核目标，水污染防治能力持续提高，有效实现水环境污染源头减量，岸线管控力度增强，跨界河湖“清四乱”工作常态化规范化推进，妨碍河道行洪问题得到整治。引导两地沿河群众转变耕作方式及生活习惯，杜绝农业面源污染及居民生活污水直排入河现象，教育沿河企业和畜禽养殖场履行社会责任，严格遵守环境保护法律法规，提升线下宣传深度。全面提升跨界河流水生态环境，积极建设达州市美丽河湖，将铜钵河流域打造为川渝双城经济圈跨界示范河流。