雅安市雨城区市场监督管理局组织开展质量安全“两个责任”监督管理规定

        高质量发展是首要任务，安全环境是前提条件，质量安全是重要内容，落实主体责任是必然要求。为完善“基础制度”，构建“四梁八柱”，建立快处机制，提升治理体系和自理能力，2023年4月4日，国家市场监管总局印发《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（总局令75号）《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理责任管理规定》（总局令76号），自2023年5月5日起执行。为抓好“两个责任”监督管理规定的宣传贯彻，7月21日和8月16日，雅安市雨城区市场监督管理局组织全局中层干部和国盛商贸城、万达广场、中恒天汽车等11家大型生产销售单位开展了宣贯。到辖区3家重点企业进行了上门宣传，向130家生产销售单位印发了《工业产品生产销售单位质量安全日管控、周排查、月调度标准化工作指引》。

 
 
 
 
       “两个规定”的出台，让市场监管部门的监管方式从工业品质量的“监督”转变到“监督管理”，从“产成品质量监督”转变到“全要素监管”，从“行政手段”为主，转变到“行政+技术手段”相结合，同时按照包容审慎原则，明确了企业质量总监、质量安全员履职后的免责保护情形，把企业落实质量安全主体责任的好坏，作为行政处罚自由裁量权的重要考量。

 
      “两个规定”的出台，让生产销售单位质量主体责任内控模式从法律层面，要求明确生产销售单位的主要负责人、质量安全总监、质量安全员及职责，以及关键岗位人员及职责，实现了“岗位到人、责任到人、考核到人”的细胞化管理；在实现流通领域产品质量链条式管理基础上，对生产单位原辅料材料进货关、关键生产环节的质量控制关、产品出厂检验关，也提出链条式管理要求，实现产品质量“两个链条”有效链接和“全链条、全闭环”监督监管。（罗阳 杨元刚 彭忠）