荥经县市场监管局以“四心”持续优化营商环境
2023-05-30 15:24:08来源：影响四川 浏览量：
今年以来，雅安市荥经县市场监管局坚持把优化营商环境当作当前和今后一个时期的重要政治任务，以践行“监管为民、服务为企”为工作主线，打出“亲心、贴心、暖心、慎心”服务牌，持续营造公平稳定的法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供了坚强有力的市监保障。
“亲”心联企。一是“专班式”运作。牢固树立服务为本理念，成立企业服务专班，由主要领导带队，整合知识产权、产品质量、食品、特种设备等领域资源和力量，定期到企业拜访倾听，解决企业面临的疑虑和障碍，当好上门服务的“店小二”。二是“保姆式”服务。围绕企业建设和发展诉求，提前介入规范引导，积极主动为企业的布局建设、许可申请、商标办理等方面建言献策、保驾护航，指导提升食品生产、特种设备、工业产品等领域管理水平，川雅泡菜、启迪茶厂、牛背清泉等一批省市重点企业顺利取得生产许可资质和商标专利。
“贴”心安企。一是探索“沙盒”监管模式。针对我县农产品加工、砂器等企业发展特点，探索实行“沙盒”新型监管模式，将全县涉及新产业、新业态、新模式的重点领域放入监管“沙盒”，对盒中企业实行“一站式”监管，减少检查和监管频次，支持企业“闷头搞发展”。二是推进“双随机、一公开”监管常态化。针对市场监管领域法律法规多、检查项目多的情况，推行“一企一查”模式，变多头执法为联合检查，建立双随机检查事项清单细类22项，目前已规范抽查并公示企业118户。三是遏制恶意索赔乱象。建立投诉举报线索核查机制，把以牟利为主要目的的恶意投诉举报列入异常名录，对知假买假、购买商品超出合理消费数量、多次进行投诉举报的人员进行重点关注，对其诉求一般不予支持，坚定为涉事企业正名，去年以来共妥善处置应对职业投诉举报18次。
“暖”心助企。一是监检联动减负。针对工业产品、食品生产等市场主体自行送样重复跑、单次检测费用高等问题，与雅安市质检院共同设立“集中送检周”，市场主体只需将样品送到市场监管集中收样点，由专人负责接样送检，同时检测费用只按50%收取，让市场主体少跑路、少花钱，去年共接收52家市场主体56份样品，减免检测费用3万余元，今年预计将扩展服务到120余家。联合市质检院开展计量器具免费检定“进企业”系列活动，目前已将检定各类计量器具450台件。二是利企便民升级。拓展企业年报报送渠道，积极推送微信年报程序，督促指导企业高质量做好年度报告和即时信息公示，截止目前全县企业年报公示率已达到75%。对于业务不熟练的企业、使用网上年报操作有困难的个体工商户，积极主动提供线下服务，帮助完成年报230户。三是修复信用助力。开展“数字+执法”行动，全面清理企业填报公示信息、许可信息、监管信息数据不全面、不准确、不规范问题，促进企业信用监管数据质量全面提升，帮助纠错企业信用信息102条，依法移出异常经营名录企业63家，帮助企业重返市场、重焕生机。
“慎”心扶企。一是实施清单管理。在《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》基础上，全面梳理861项行政执法事项建立推行行政处罚“三张清单”，即轻微违法行为不予处罚清单38项、一般违法行为减轻处罚清单项596项、一般违法行为从轻处罚清单596项，杜绝任性执法，着力打造市场化、法治化营商环境。二是践行柔性理念。全面落实示范指导、约谈告诫、纠错回访等措施，积极实行“首违不罚”“轻微免罚”，推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让市场主体不因“小错”影响生存发展。今年来共开展集中行政指导、行政约谈等15次，责令改正102次，办理免予行政处罚案件8件、减轻行政处罚案件20件、从轻行政处罚案件44件，免除或减轻市场主体罚款达上百万元。三是坚守安全底线。对食品药品、特种设备、重要工业产品等关乎群众生活质量和安全底线的民生领域实行“触发式监管”，坚持依法严惩、处罚到人，以“刚性执法”守护市场良好竞争秩序。（罗阳 李泽川）
“亲”心联企。一是“专班式”运作。牢固树立服务为本理念，成立企业服务专班，由主要领导带队，整合知识产权、产品质量、食品、特种设备等领域资源和力量，定期到企业拜访倾听，解决企业面临的疑虑和障碍，当好上门服务的“店小二”。二是“保姆式”服务。围绕企业建设和发展诉求，提前介入规范引导，积极主动为企业的布局建设、许可申请、商标办理等方面建言献策、保驾护航，指导提升食品生产、特种设备、工业产品等领域管理水平，川雅泡菜、启迪茶厂、牛背清泉等一批省市重点企业顺利取得生产许可资质和商标专利。
“贴”心安企。一是探索“沙盒”监管模式。针对我县农产品加工、砂器等企业发展特点，探索实行“沙盒”新型监管模式，将全县涉及新产业、新业态、新模式的重点领域放入监管“沙盒”，对盒中企业实行“一站式”监管，减少检查和监管频次，支持企业“闷头搞发展”。二是推进“双随机、一公开”监管常态化。针对市场监管领域法律法规多、检查项目多的情况，推行“一企一查”模式，变多头执法为联合检查，建立双随机检查事项清单细类22项，目前已规范抽查并公示企业118户。三是遏制恶意索赔乱象。建立投诉举报线索核查机制，把以牟利为主要目的的恶意投诉举报列入异常名录，对知假买假、购买商品超出合理消费数量、多次进行投诉举报的人员进行重点关注，对其诉求一般不予支持，坚定为涉事企业正名，去年以来共妥善处置应对职业投诉举报18次。
“暖”心助企。一是监检联动减负。针对工业产品、食品生产等市场主体自行送样重复跑、单次检测费用高等问题，与雅安市质检院共同设立“集中送检周”，市场主体只需将样品送到市场监管集中收样点，由专人负责接样送检，同时检测费用只按50%收取，让市场主体少跑路、少花钱，去年共接收52家市场主体56份样品，减免检测费用3万余元，今年预计将扩展服务到120余家。联合市质检院开展计量器具免费检定“进企业”系列活动，目前已将检定各类计量器具450台件。二是利企便民升级。拓展企业年报报送渠道，积极推送微信年报程序，督促指导企业高质量做好年度报告和即时信息公示，截止目前全县企业年报公示率已达到75%。对于业务不熟练的企业、使用网上年报操作有困难的个体工商户，积极主动提供线下服务，帮助完成年报230户。三是修复信用助力。开展“数字+执法”行动，全面清理企业填报公示信息、许可信息、监管信息数据不全面、不准确、不规范问题，促进企业信用监管数据质量全面提升，帮助纠错企业信用信息102条，依法移出异常经营名录企业63家，帮助企业重返市场、重焕生机。
“慎”心扶企。一是实施清单管理。在《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》基础上，全面梳理861项行政执法事项建立推行行政处罚“三张清单”，即轻微违法行为不予处罚清单38项、一般违法行为减轻处罚清单项596项、一般违法行为从轻处罚清单596项，杜绝任性执法，着力打造市场化、法治化营商环境。二是践行柔性理念。全面落实示范指导、约谈告诫、纠错回访等措施，积极实行“首违不罚”“轻微免罚”，推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让市场主体不因“小错”影响生存发展。今年来共开展集中行政指导、行政约谈等15次，责令改正102次，办理免予行政处罚案件8件、减轻行政处罚案件20件、从轻行政处罚案件44件，免除或减轻市场主体罚款达上百万元。三是坚守安全底线。对食品药品、特种设备、重要工业产品等关乎群众生活质量和安全底线的民生领域实行“触发式监管”，坚持依法严惩、处罚到人，以“刚性执法”守护市场良好竞争秩序。（罗阳 李泽川）
