“分类治理”破解城市小区治理难题
广安区北辰街道建设路40号小区是一个无物业管理的老旧小区,以往存在停车难、停车乱等问题。因停车问题引起的邻里纠纷,也常常发生。自去年该小区通过“分类治理”,实施老旧小区改造,建立起“党支部(党小组)+网格”管理体系后,小区发生了变化。
社区干部和网格员在建设路40号老旧小区收集社情民意
1998年,广安撤地设市,由于建市时间短,城市发展基础差、起点低,广安城乡二元结构明显,全市有近2000个小区,商品房小区、集中安置小区、老旧小区等多种类型小区并存,在治理方面存在诸多难题。
为破解市域社会治理难题、不断提升小区治理能力现代化水平,2020年7月,广安市开展小区分类治理试点,把全市小区分为商品房小区、集中安置小区、老旧小区、商住混合小区、城乡接合部小区、单位家属院小区6大类,采取针对性强的个性化措施进行治理。
广安区也在小区分类治理中,摸索出一条以党建引领为核心、以小区示范建设为重点、以居民共治需求为导向、以多方参与为推手的小区分类治理工作模式。该区先后印发《关于开展“金广安·红物业”行动加强小区治理的实施方案》《广安区小区分类治理工作方案》等5个文件,对小区分类治理的构想、目标、措施等进行了明确。
湖滨社区工行家属院小区议事厅举行会议
同时,明晰细化小区党支部、业委会、物业公司的具体职能和权责清单,积极构建“街道党工委+社区党委+小区党支部”三级组织架构模式。推进老旧小区业主委员会组建工作,依法成立业主委员会112个;暂不具备成立业主委员会条件的,由社区牵头成立临时自治小组,避免管理“真空”,全区428个小区完成居民自治组织建设,自治组织建立率达60%。
“经过两年多时间的努力,目前,广安区已打造分类治理试点示范小区15个,成功处置‘交房难’、不动产证‘办证难’楼盘21个。同时,对368个老旧小区实施改造,清理弱电‘蜘蛛网’、污水管网,建设373个智慧安防小区,小区居住品质得到大幅提升。”广安区委政法委相关负责人说。(黄钟锐 刘甜甜 郑朝清)