宜宾市南溪区市场监管局健全“行刑纪衔接”机制 努力形成打击市场监管领域违法行为合力

       为确保市场监管行政执法与刑事司法、纪检监督的有效衔接，今年以来，宜宾市南溪区市场监督管理局与区公安分局、区人民检察院、区人民法院等4部门联合印发了《宜宾市南溪区市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》，与区纪委联合印发了《关于开展“护民生、保安全、助发展”食品药品安全专项督查的通知》，旨在通过行刑并举、以刑促管、以纪监督，形成齐抓共管的工作格局，推动市场监管领域执法办案从单打独斗向联合作战转变，进而形成打击违法行为的坚强合力。截至目前，区市场监管局移送区公安分局案件线索1件，移送区纪委案件线索1件，区公安分局移送区市场监管局案件线索2件，区人民检查院移交区市场监管局办理公益诉讼案件1件。
       一、以联席会议为支撑，形成常态化衔接工作机制。通过建立联席会议、联络机构、联合督办、联合惩戒等联动工作机制，加强日常联系沟通，形成“会商研究、共同追查、联合督办”的工作合力。市场监管部门、公安机关、检察院、法院、纪检部门在办理食品、药品、特种设备、知识产权、产品质量等市场监管领域涉嫌违法、违纪、犯罪案件中，加强行政执法、刑事司法、纪检监督的工作衔接，规范双向移交流程，构筑“三位一体”的执法工作格局。
       二、以制度建设为抓手，建立行政执法协作快速通道。各部门之间建立健全线索通报、重大情况通报、重大问题反馈、案件移送、信息共享、联席会议等工作机制，着力解决目前市场监管行刑衔接中存在的移送程序不够明晰、移送依据不够完善、移送标准不够明确等问题。市场监管部门在执法中若发现涉嫌犯罪及其他关联犯罪的线索，提请公安部门、检察机关早期介入，指导市场监管部门做好证据固定和移送工作，推进执法办案规范化。对市场监管领域涉嫌党员或者公职人员违纪违法线索，加强违纪线索同步提前介入，旨在解决移送和查办重大复杂案件操作层面标准缺位、衔接不顺畅的问题。
       三、以纪检监督为手段，防范执法工作的廉政风险。以监督促监管，做好关口前移，对市场监管部门可能发生的执法风险、廉政风险，有利于做好预警预防；通过强化重点领域、关键环节管控，有利于提升纪检监察对行政执法监督的及时性、针对性和有效性。加强与纪委监委的协助配合，有利于充分发挥纪检监察对行政执法的监督作用，推动市场监管部门执法稽查工作规范有序。