宜宾建好建强“智慧应急”为城市搭建能感知的应急指挥体系
2023-03-22 10:30:08来源： 浏览量：
“各位村民，预计今天夜间到明天早晨我市各区县的中高海拔地区将维持低温天气，可能出现霜冻现象。请防范蔬菜和牲畜的冻害。”2023年1月30日，宜宾市综合应急指挥中心根据市气象台发布的预警信息，迅速通过“应急广播”市级平台定向发布到珙县、筠连县、兴文县边远高寒山区的播放终端。
每天早中晚，遍布宜宾市、县、乡、村的1.3万个应急广播准时响起，最新时政资讯、民生政策、安全常识、应急救援小知识等信息通过应急广播送到千家万户。广播节目形式多样，防灾减灾、安全知识、应急举措等知识被制作成广播剧、方言脱口秀、快板、三句半、顺口溜……“有些广播还多好听的，好像跟我们一起摆龙门阵一样。”当地村民说。
这一举措的推进，得益于该市“智慧应急”建设的稳步推进。
宜宾地处乌蒙山区北麓、全国地质构造南北地震带中段东缘，地形地貌特殊，地震、洪涝、地质灾害等自然灾害时有发生；辖区矿产资源富集，传统产业密集、新型业态发展迅猛，国省干道密布、山区道路崎岖，安全风险防范压力大。为此，宜宾市市委市政府通过科学决策，决定投入近1.5亿元用于“智慧应急”项目建设，并纳入全市信息化和数字经济相关规划与产业布局，系统提升市、县政府及有关部门和企业对灾害事故风险监测预警、监管治理的能力，以应急管理信息化提升应急管理现代化能力。
信息互联，让指挥救援无缝衔接
“兴文县抗震救灾指挥部，请立即报告地震最新进展情况……”，2022年4月6日7时50分，宜宾市兴文县发生5.1级地震，震源深度10千米。当天8时10分，宜宾市抗震救灾指挥部在市综合应急指挥中心召开视频调度会商会议，迅速连线调度兴文县抗震救灾指挥部和震中周边乡镇。
大屏幕上，震区震情、灾情等现场视频被及时调出，鼠标轻点，融合通信系统第一时间联通了当地志愿消防速报员的手机，了解现场情况。同时，市机动指挥中心移动指挥车、卫星通信车快速奔赴震中并顺利搭建起了现场指挥部。
据了解，2020年宜宾市建成自然灾害、事故灾难应对处置的“一站式”指挥枢纽“宜宾市综合应急指挥中心”，开展融合通信平台与网络安全防护体系、机动应急指挥中心、应急通信骨干队伍等建设，接入了地震、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害等方面的平台系统和视频会商系统，在2022年岷江流域“8.18”特大洪峰、四川兴文5.1级地震等突发事件中，一个信息联通、多方共享的应急指挥会商调度系统已初具雏形，为抢险救援提供了可靠的技术支撑。
走进宜宾市综合应急指挥中心，大屏幕上迎面而来的是宜宾市应急指挥“一张图”。这张图融合了全市安全生产综合平台、地震监测预警系统、应急救援队伍与物资等资源数据、信息，平时可用于远程监控抽查，紧急状态下，也能实施“图上查看、图上调度”。
宜宾市应急指挥“一张图”
为进一步深化打造“全灾种、一站式”的综合应急指挥枢纽，在宜宾市委市政府和应急厅的领导下，宜宾市应急管理信息化项目按照统一规划，由市、县两级主体分级建设推进，包括应急指挥中心、机动指挥中心、感知网络、应急通信网络与装备、数据支撑体系、应急管理综合应用平台、安全运行保障体系建设。通过系统和挂载应用整合，现已完成统一管理、统一认证和统一授权，并集成各种应用系统，将各单位、部门、人员的应急指挥与调度集成于同一管理体系，通过汇聚各类涉及自然灾害、安全生产、城市安全的监测预警数据，建设和运用有关业务子系统，实现推动灾害事故预防和应急救援过程“看得见、听得清、管得住，一网管、一键呼、一图调”。
AI物联，让风险防控“聪明”起来
近年来，随着经济社会高速发展，宜宾市传统产业快速升级、新兴产业“百花齐放”，企业形态、生产工艺、生产规模和自动化智能化程度不断提升，原有的人盯人防模式已经越来越难以适应安全监管、风险防范的需要。
2022年1月，在宜宾市应急管理局的支持、指导下，宜宾海丰和锐有限公司“安全风险智能化管控平台”正式投入试运行。
在海丰和锐公司值班中心，通过“安全风险智能化管控平台”可以随时查看企业重大危险源等生产作业场所的监控视频，融合了AI技术的监控系统可以智能感知、分析生产现场的情况，当发现人员不安全行为及场所不安全因素时，平台就会及时预警，有效防范安全事故发生。
“采用工业互联技术和AI智能监控，使企业生产环节的各项不安全因素处于可控、可防状态，可以有效防范企业生产过程的系统性风险。”据海丰和锐有限公司负责人介绍，“这个平台试运行以来，已提前发出预警70余次，排查隐患240项，成为企业生产24小时在线的安全管家”。
在筠连森泰页岩气有限公司，采用人员定位、智能监控、在线作业技术的安全生产信息平台也在高效运转，使企业生产环节的各项不安全因素处于24小时可控、可防状态。自平台自投入运行以来，提前预警了人员未按时或未按巡检路线巡检7次，液氮渗漏1次，操作证书到期未复审2次，隐患整改逾期3次，大大提高了企业安全管理水平。
扫除基层监管盲区，提高风险防范实效，让“智慧应急”的管理扁平化、预警精准化、处置即时化，一直是应急管理工作努力的方向。
2022年3月，宜宾市应急管理局结合清单制管理要求，开发了“互联网+清单制管理”平台，量化各级各岗位安全清单任务、简化操作程序，“在线”监控、督导各级领导干部和安全管理人员履职情况，压紧压实安全责任。截至目前，全市乡镇副科级以上党政领导干部及乡镇应急救援队员、社区网格员等已注册用户7000余人。
“巡查中，如果发现哪个小区楼栋出现墙砖掉落等安全隐患，马上拿出手机登录系统，拍照上传，系统就自动推送到上级领导那里，很快就可以来处理”，翠屏区网格员王某告诉笔者，有了这个平台，每天系统会自动提醒自己需要做的事情，工作中发现问题以后也不用来回跑，当场就可以拍照上传。
据宜宾市应急管理局有关负责人介绍，宜宾市还将继续运用云计算、大数据、天地一体通信、人工智能等现代信息化手段，畅通信息交互渠道，更好地感知灾害风险态势，辅助应急管理科学决策，实现对生产安全事故、火灾、地震、水旱灾害等综合协调统一管理，整合优化应急力量和资源，提高防灾减灾救灾和应急处突能力，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系，推动宜宾市应急管理能力现代化和治理能力现代化。
每天早中晚，遍布宜宾市、县、乡、村的1.3万个应急广播准时响起，最新时政资讯、民生政策、安全常识、应急救援小知识等信息通过应急广播送到千家万户。广播节目形式多样，防灾减灾、安全知识、应急举措等知识被制作成广播剧、方言脱口秀、快板、三句半、顺口溜……“有些广播还多好听的，好像跟我们一起摆龙门阵一样。”当地村民说。
这一举措的推进，得益于该市“智慧应急”建设的稳步推进。
宜宾地处乌蒙山区北麓、全国地质构造南北地震带中段东缘，地形地貌特殊，地震、洪涝、地质灾害等自然灾害时有发生；辖区矿产资源富集，传统产业密集、新型业态发展迅猛，国省干道密布、山区道路崎岖，安全风险防范压力大。为此，宜宾市市委市政府通过科学决策，决定投入近1.5亿元用于“智慧应急”项目建设，并纳入全市信息化和数字经济相关规划与产业布局，系统提升市、县政府及有关部门和企业对灾害事故风险监测预警、监管治理的能力，以应急管理信息化提升应急管理现代化能力。
信息互联，让指挥救援无缝衔接
“兴文县抗震救灾指挥部，请立即报告地震最新进展情况……”，2022年4月6日7时50分，宜宾市兴文县发生5.1级地震，震源深度10千米。当天8时10分，宜宾市抗震救灾指挥部在市综合应急指挥中心召开视频调度会商会议，迅速连线调度兴文县抗震救灾指挥部和震中周边乡镇。
大屏幕上，震区震情、灾情等现场视频被及时调出，鼠标轻点，融合通信系统第一时间联通了当地志愿消防速报员的手机，了解现场情况。同时，市机动指挥中心移动指挥车、卫星通信车快速奔赴震中并顺利搭建起了现场指挥部。
据了解，2020年宜宾市建成自然灾害、事故灾难应对处置的“一站式”指挥枢纽“宜宾市综合应急指挥中心”，开展融合通信平台与网络安全防护体系、机动应急指挥中心、应急通信骨干队伍等建设，接入了地震、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害等方面的平台系统和视频会商系统，在2022年岷江流域“8.18”特大洪峰、四川兴文5.1级地震等突发事件中，一个信息联通、多方共享的应急指挥会商调度系统已初具雏形，为抢险救援提供了可靠的技术支撑。
走进宜宾市综合应急指挥中心，大屏幕上迎面而来的是宜宾市应急指挥“一张图”。这张图融合了全市安全生产综合平台、地震监测预警系统、应急救援队伍与物资等资源数据、信息，平时可用于远程监控抽查，紧急状态下，也能实施“图上查看、图上调度”。
宜宾市应急指挥“一张图”
为进一步深化打造“全灾种、一站式”的综合应急指挥枢纽，在宜宾市委市政府和应急厅的领导下，宜宾市应急管理信息化项目按照统一规划，由市、县两级主体分级建设推进，包括应急指挥中心、机动指挥中心、感知网络、应急通信网络与装备、数据支撑体系、应急管理综合应用平台、安全运行保障体系建设。通过系统和挂载应用整合，现已完成统一管理、统一认证和统一授权，并集成各种应用系统，将各单位、部门、人员的应急指挥与调度集成于同一管理体系，通过汇聚各类涉及自然灾害、安全生产、城市安全的监测预警数据，建设和运用有关业务子系统，实现推动灾害事故预防和应急救援过程“看得见、听得清、管得住，一网管、一键呼、一图调”。
AI物联，让风险防控“聪明”起来
近年来，随着经济社会高速发展，宜宾市传统产业快速升级、新兴产业“百花齐放”，企业形态、生产工艺、生产规模和自动化智能化程度不断提升，原有的人盯人防模式已经越来越难以适应安全监管、风险防范的需要。
2022年1月，在宜宾市应急管理局的支持、指导下，宜宾海丰和锐有限公司“安全风险智能化管控平台”正式投入试运行。
在海丰和锐公司值班中心，通过“安全风险智能化管控平台”可以随时查看企业重大危险源等生产作业场所的监控视频，融合了AI技术的监控系统可以智能感知、分析生产现场的情况，当发现人员不安全行为及场所不安全因素时，平台就会及时预警，有效防范安全事故发生。
“采用工业互联技术和AI智能监控，使企业生产环节的各项不安全因素处于可控、可防状态，可以有效防范企业生产过程的系统性风险。”据海丰和锐有限公司负责人介绍，“这个平台试运行以来，已提前发出预警70余次，排查隐患240项，成为企业生产24小时在线的安全管家”。
在筠连森泰页岩气有限公司，采用人员定位、智能监控、在线作业技术的安全生产信息平台也在高效运转，使企业生产环节的各项不安全因素处于24小时可控、可防状态。自平台自投入运行以来，提前预警了人员未按时或未按巡检路线巡检7次，液氮渗漏1次，操作证书到期未复审2次，隐患整改逾期3次，大大提高了企业安全管理水平。
扫除基层监管盲区，提高风险防范实效，让“智慧应急”的管理扁平化、预警精准化、处置即时化，一直是应急管理工作努力的方向。
2022年3月，宜宾市应急管理局结合清单制管理要求，开发了“互联网+清单制管理”平台，量化各级各岗位安全清单任务、简化操作程序，“在线”监控、督导各级领导干部和安全管理人员履职情况，压紧压实安全责任。截至目前，全市乡镇副科级以上党政领导干部及乡镇应急救援队员、社区网格员等已注册用户7000余人。
“巡查中，如果发现哪个小区楼栋出现墙砖掉落等安全隐患，马上拿出手机登录系统，拍照上传，系统就自动推送到上级领导那里，很快就可以来处理”，翠屏区网格员王某告诉笔者，有了这个平台，每天系统会自动提醒自己需要做的事情，工作中发现问题以后也不用来回跑，当场就可以拍照上传。
据宜宾市应急管理局有关负责人介绍，宜宾市还将继续运用云计算、大数据、天地一体通信、人工智能等现代信息化手段，畅通信息交互渠道，更好地感知灾害风险态势，辅助应急管理科学决策，实现对生产安全事故、火灾、地震、水旱灾害等综合协调统一管理，整合优化应急力量和资源，提高防灾减灾救灾和应急处突能力，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系，推动宜宾市应急管理能力现代化和治理能力现代化。
