巴中公安召开2022年度“向人民报告工作”主题汇报会
|“忧民之所忧”“ 急民之所急”“想民之所想”
“盘点与思考同步、奋进与期盼同频。”1月11日上午，巴中市公安局召开“向人民报告工作”主题汇报会。受副市长、市公安局党委书记、局长何渝委托，市公安局党委副书记、常务副局长张伟以《平安是最好的礼物，最美的祝福》为题，向大会作报告。会议由市局党委委员、副局长陈小川主持。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。张伟从“三个方面”报告2022年全市公安工作，赢得热烈掌声。
“这是巴中公安铸魂固本的一年、这是巴中公安勇毅拼搏的一年、这是巴中公安踔厉奋发的一年……”，市公安局被省公安厅荣记集体二等功1次，连续三年全市公安机关社会评价和群众满意度测评在全省公安机关名列前茅。
一年来，我们始终忧民之所忧，打防并举
出铁拳，平安建设取得新成效
全年立刑事案件5759件、同比下降3.5%，破案2681件、同比上升20.8%。市民在巴中生活得更安逸、更安全、更安心。
扫黑除恶斗争持续掀起凌厉攻势。立案侦办黑社会性质组织案2件，打掉恶势力犯罪集团3个，侦办九类涉恶案件109件，刑事拘留犯罪嫌疑人179人，查处涉黑恶资产6000万余元，并向市、区（县）两级纪委移交了一批涉黑恶“网伞”线索。成功侦破部督“7.19”涉黑专案……抽调29名精干警力组建专案组，先后辗转7省市，历时10个多月，行程10万余公里，一举打掉以蒋某为首的黑恶集团，抓获犯罪嫌疑人39人，起诉涉黑成员28人，查扣冻财物价值2000余万元。
夏季“百日行动”壮大打击整治声势。结合巴中夏季社会治安形势特点，迅速开展为期3个月的“清夏”行动。
共立刑事案件1475件，抓获犯罪嫌疑人1272人，刑事拘留466人，依法移送起诉890人。成功破获跨省拐骗未成年少女案。6月份，一名年仅13岁的少女李某玲疑似被拐骗。立即启动重大案件侦查机制，仅2天时间即锁定犯罪嫌疑人岳某强并将其抓获归案。岳某强很快交代了其伙同犯罪嫌疑人苟某春以挣钱为由，将李某玲等6名未成年少女拐骗至外地的犯罪事实。专案组又连续作战，历时30余天，先后辗转两省四市，于7月22日成功抓获犯罪嫌疑人苟某春。到案后，苟某春又很快交代出另一起拐骗罗某韵等3名未成年少女的犯罪事实。至此，两起拐骗案件成功告破，9名被拐骗的未成年少女均已被顺利解救并安全返回家中。
反诈防诈保持严打高压态势。持续深入开展“断卡”“断流”“百县破案会战”等专项行动，紧盯重特大案件，倒查诈骗窝点，围剿黑灰产业。全年破电诈案272件，抓获789人。成功破获部督“11.05”特大跨境电诈案，专案民警前后历时八个多月，辗转国内十余个省市，远赴柬埔寨财通、木牌市等地开展跨境执法合作，克服异国他乡语言、疫情、法律环境等困难，甚至冒着生命危险，与诈骗分子斗智斗勇，最终成功打掉该跨境电诈团伙，破获串案30件，抓获嫌疑人43人，冻结涉案账户22个1500万元。
5月份，平昌县的马某接到一个以“湖南长沙公安局”名义打来的电话，称其银行卡涉嫌参与洗钱、涉案246万元，要求他将卡上的钱转到“安全账号”，如不转账，将有警察上门抓捕。对方还给马某传了一张通缉令，让马某对此深信不疑，迅速按对方要求，带着家里所有银行卡离家，并拉黑了家人的微信、拒接所有来电，准备向对方所谓的“安全账户”转账246万元自证清白。接警后，民警及时找到马某并耐心劝阻，成功避免了马某246万元的巨款被骗。
禁毒人民战争形成全面清剿之势。持续深化新一轮禁毒人民战争，创新“四色康复法”，成功戒毒康复2480人，帮扶救助吸毒人员及家人1301人，开展就业技能培训764人次，促成145名戒毒康复人员就业。全市涉毒刑事案件同比下降43.13%、行政案件下降70.29%、查获吸毒人员下降71.25%，累计戒断未复吸人员达3697人，社戒、社康执行巩固率分别达82.2%、98.5%，全市毒情形势持续向好，巴中已成为全省毒情最轻微的地区之一。城市生活污水毒品监测指数名列全省前列，取得了无新增吸毒人员、贩毒人员、外流贩毒人员、种植毒品原植物案件、制毒案件发生“五无”成效。
社会整体防控巩固稳中向好形势。坚持和弘扬新时代“枫桥经验”，做好“就地解决”文章，排查化解矛盾纠纷及不稳定因素1.3万余个。持续深化市域社会治理，建成环川查控站3个，设置环巴查控圈56个、环主城区查控圈15个、街面快反点29个，完成28个入川高速出口、3个省干线视频监控的建设和接入工作，构建全市防控“一张图”。全市“两抢”案件同比下降50.2%、其他可防性案件同比下降7.3%，城区夜间治安类警情下降30%。不断完善“路长制”和“两站两员”制度，提请市道安委出台《巴中市农村道路交通安全管理工作规范》，加强农村道路、山区道路交通安全管理。抓好五一、国庆等重要假期的交通保畅，一刻不停抓紧“减量控大”工作，交通事故数、死亡数、受伤数、财产损失数“四项指数”同比分别下降24.51%、16.33%、25.89%、28.88%。
紧盯民爆危化、寄递物流等重点领域安全，督促整改安全隐患651个。积极参与防汛抗旱战斗。保障3344架次航班安全起降，23.48万名旅客平安出行。
一年来，我们始终急民之所急，护航发展
砺铁肩，服务大局展现新担当
把群众需要作为“第一选择”，无论面临什么困难和挑战，都始终战斗在护发展、惠民生的最前沿。
防控疫情，我们冲锋在前。过去的一年极为艰难、极为不易，是新冠疫情暴发以来最为焦灼的一年，面对多轮严峻复杂的疫情袭扰，坚持“疫情就是命令、防控就是责任”的理念，以“我不上谁上”的责任担当，从各级公安机关抽调80名民警参与流调溯源队伍，为迅速追阳断链、全面阻击疫情提供了精准高效的信息支撑。
抽调机关警种部门警力1000余人次，支援一线疫情防控动态查控点，先后检查车辆60万余台次，人员120万余人次，核查外市、外省入巴人员信息5万余条，排查境外入巴人员400余人次，协助转运涉疫重点人员35批次1000余人次。年底以来，疫情进入全面扩散，民辅警大面积确诊感染，认真贯彻落实“国十条”“省六条”和巴中疫情防控优化措施，全力保运转、防停摆，不少同志带病上岗，用有限警力优先保障公安窗口单位、接处警、巡逻防控等关系群众切身利益的工作，切实用公安机关的辛苦指数赢得群众的满意指数。
护航经济，我们奋战在前。创新推出“护商警务、景区警务、乡村警务、生态警务”，全力为巴中后发赶超振兴发展保驾护航。
及时化解各类重点项目纠纷150余起。协助排查欠薪项目80余个，立拒不支付劳动报酬案19件，涉案金额3129万余元。紧盯违规招投标、偷税漏税等重点领域犯罪，立各类经济犯罪案件81起，移诉49案105人。当好“巴中品牌”的保护者，侦破的“8.19”制售假冒品牌银耳案入选全国公安机关7起典型案例，也是我省唯一上榜案件，是巴中公安机关侦办侵犯知识产权案件金额最大、案情最复杂、实现全要素打击的第一大案，共抓获犯罪嫌疑人12人，刑拘8人，逮捕2人，移送纪委监委3人，捣毁生产窝点7处，涉案金额达4000余万元。
保护生态，我们砺剑在前。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，正式挂牌成立文旅示范区分局，全面护航我市文旅康养首位产业发展。严格落实河道警长制，摸排重点危险水域2895处，推动整改安全隐患592个。
深入实施长江十年禁渔计划，侦破非法捕捞水产品案件43件，抓获犯罪嫌疑人70人。持续加强野外火源管控，森林防灭火工作实现零火灾目标。严打非法盗猎野生动物和涉林违法犯罪，共查破涉林涉野违法犯罪案件102件，起诉85件144人，侦破部督“4.14非法狩猎案”受到公安部贺电表扬。这起案件是我们破获的巴中建市以来最大的非法狩猎案，打掉了以陈某辉为首的非法狩猎野生保护动物犯罪团伙，起获国家二级野生保护动物豹猫1只、三级野生保护动物花面狸108只、鼬獾2只、猪獾1只、王锦蛇238条，查扣兽夹50余个。
法治服务，我们担当在前。试行行政处罚“首违不罚”及柔性执法，推广“法治跑团”等创新做法，自主研发智慧案管系统，通过科技助力、智慧赋能，实现对每起警情、每起案件的精细化监督。特别是继2014年、2020年市公安局两获“全国公安机关执法示范单位”后，恩阳区公安分局去年又成功创建“全国公安机关执法示范单位”，持续擦亮了规范执法的巴中品牌。积极出台《全市公安机关服务保障稳住经济11条措施》《全市公安机关便民利企12条举措》，推动落实营商环境“好差评”和“企业宁静日”制度，在全省公安机关首批试点“一机通办”、建设“办不成事”窗口，创新打造“背包警务”品牌，开展行政审批对标提升行动，优化审批流程41项，压缩审批时限26项，减少材料11项，容缺材料14项，全面推行电子证照，打造“足不出户”办证新模式，全市公安窗口服务群众满意率达100%。
一年来，我们始终想民之所想，实干担当
铸铁军，公安队伍展现新风貌
聚焦人民群众对新时代公安工作的新要求、新希望，始终坚持政治建警、从严治警、实干励警。
忠诚之魂更加铸牢。深入开展“喜迎二十大、忠诚保平安”“忠诚铸魂、铁纪担当”两项活动，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，实施思想政治教育“一月一主题”。
结合川陕革命根据地创建90周年，丰富开展红色主题教育，创新“云学堂”“星空讲坛”等载体，组织学习宣讲112场次，推动党的二十大精神深入警营、融入警心。党旗高扬，在党的二十大安保维稳、疫情防控一线成立临时党支部15个，设置党员先锋岗30个，组建青年突击队50个。25个党支部、30余名党员干部被表彰为“先进基层党组织”“最强支部”“优秀共产党员”等。
清正之气更加浓厚。持续巩固教育整顿成果，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、公安部“六项规定”等铁规禁令和省厅“八个常态”等管理措施，市局成立“从严治警办公室”，出台队伍风险研判与防控、辅警管理“十个严禁”等系列制度，编印《警戒》警示教育读本。常态化、制度化开展政治、廉政、能力“三项体检”，聚焦人、财、物、权等重点领域、重点环节和重点岗位拉网式排查，梳理队伍风险270条，运用“四种形态”处理54人，队伍违纪违法数大幅下降，公安特色大监督格局进一步巩固完善。
改革之志更加坚定。坚持向改革要动力、向科技要效力，着力建设“群众有急难、公安快响应”的高效指挥体系。编制《巴中智慧公安“红睿计划”》，整合、接入全市天网4500个、车辆卡口618个、人脸识别点位438个，建设“平安智慧小区”228个，运用信息化手段，打造群众家门口的平安守候。按照“市县主战、派出所主防”思路，持续深化公安派出所警务运行机制改革，全市警力达20人以上的10个城区派出所全面推行“两队一室”改革，建成社区警务室60个，派出所警力占比提高6.2%。
实干之风更加彰显。全年保持着高负荷、高对抗、高压力、高风险状态，执行高等级勤务171天，先后有6名民警、14名辅警因公负伤，34个集体、269名民警立功受奖。1个集体荣获“全国公安机关优秀基层单位”，1名民警被评为“全国优秀人民警察”，1名民警荣获“全国公安机关爱民模范”称号，1名民警荣记个人一等功。深入开展“调研摸实情、讨论出实招、提升见实效”专项活动，市局主要领导完成全市派出所调研指导全覆盖，市局党委成员和各部门“双正职”挂联全市63个基层所队，分批下沉蹲点查问题、共同破难题。实施三线“墩苗育才”计划，下派上挂市、县区局领导干部13人，科级干部轮岗交流58人……
“公安民辅警长期超负荷工作，所承担的心理压力是其他职业无法比拟的”“建议加大社区车辆停放劝导”“努力发挥好宣传平台，更多地聚焦感人至深的警察故事”……报告结束后，人大代表、媒体记者、社区工作者、群众等与会人员对公安工作的成绩进行肯定，同时经过汇总统计后，征求了八个方面的意见建议。
-代表发言-
市局在家党委班子成员，巴州、恩阳、经开、文旅四区公安分局主要负责人，市局机关警种部门主要负责人，部分党代表、人大代表、政协委员、警风警纪监督员和企业代表、教师、医生、外卖小哥、环卫工人，以及媒体代表、论坛版主等应邀参加。
