李后强：在“四敢”推动下中国经济增长将从“U型”底部快速回升

       新冠疫情防控放开后，中国经济会出现什么走势？在2022年12月22日举行的“第七届中国西部财经论坛”上，中共四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、成都市社科联主席、四川省社会科学院博士生导师李后强教授在题为《贯彻党的二十大精神 拼出四川好经济》的报告中提到，2023年中国经济增长将走出“U型”底部，实现快速回升，预计增速达到7%以上。

我国经济韧性强、潜力大、活力足

2023年经济运行总体回升没有悬念

       李后强表示党的二十大为未来中国经济发展画出了科学蓝图，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是未来的首要任务。今年12月召开的中央政治局会议和中央经济工作会议明确要求，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，这“四敢”是最大亮点、最大定心丸。

“当前我国经济仍然处于‘需求收缩、供给冲击、预期转弱’三重压力较大的情况下，外部环境也动荡不安，但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行总体回升应该没有悬念，必须推动‘经济实现质的有效提升和量的合理增长’。”李后强认为，要坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；要坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；要坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

必须把扩大国内需求放在第一

把恢复和扩大消费摆在优先位置

       “我国经济是在党的全面领导下的经济，是政府主导型市场经济，更好地发挥政府作用非常重要，政府各项政策要由‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’”。李后强在报告中讲到，积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉。稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

       没有落后的产业，只有落后的产品。李后强认为，要优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，推动“科技－产业－金融”良性循环。同时，他指出，必须把扩大国内需求放在第一，把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程

推动房地产业向新发展模式平稳过渡

       李后强认为，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。要努力提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

李后强说，房地产对中国经济影响可能达到46%以上。中央明确要求确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。中央强调因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

持续不断优化民营企业发展环境

依法保护民营企业产权和企业家权益

       “要坚决捍卫‘两个毫不动摇’，针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”李后强特别强调，民营经济在我国经济发展中具有“56789”的地位，就是民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，还有90%以上的企业数量，特别是2021年税收贡献达到59.6%，民营企业占市场主体96%。他表示，要持续不断优化民营企业发展环境，大力支持中小微企业发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

       李后强指出，四川经济发展基础很好，正在努力走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路。四川省委十二届二次全会提出，要以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。只要把党的二十大精神、中央政治局会议和中央经济工作会议精神落地生根，政策效应就能遍地开花结果，在“四敢”强力推动下中国经济增长一定能够走出“U型”底部，2023年增速达7%以上没有悬念，四川经济也会实现快速回升。