“三下降、两好转”宜宾市安全生产专项整治三年行动成效显著
2022-11-21 15:41:03来源：影响四川 浏览量：
近日，笔者从宜宾市应急管理局了解到，自2020年安全生产专项整治三年行动开展以来，宜宾市生产安全事故呈现“三下降、两好转”的良好态势，即事故总量、死亡人数、较大事故持续下降，同比分别降低60%、64%、100%；部分行业领域和地区安全情况好转。煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹4个传统高危行业，实现“零”事故，全市安全生产形势持续稳定向好。
高位推动工作落实。宜宾市委、市政府高度重视安全生产三年整治专项行动，市委常委会议、市政府常务会议每月听取安全生产工作汇报，每月审签重大挂牌隐患整治情况。成立以市政府主要领导牵头的工作领导小组，围绕2个专题和15个专项整治方案，建立了工作专班，明确主要任务、进度安排、保障措施等。针对三年行动集中攻坚重点难点，坚持每月研判分析，每季度强调部署，督促各区县各部门推进各项工作。建立完善“两书一函”“扯回销”“红黄黑旗”、安全生产“党政同责”动态考核等长效机制，持续督促安全生产责任落实，形成全市齐抓共管的良好格局。市安委会每季度召开全体成员（扩大会议），不定期召开全市安全生产电视电话会议，分析研判重点时段安全风险，安排部署重点时段安全防范工作。
高科技助清单制管理。宜宾市以清单制管理为契机，推动企业安全生产主体责任落到实处。制定了从企业主要负责人到一般从业人员共12类岗位的安全生产责任清单。督促企业建立完善安全生产管理制度，逐项细化量化安全生产投入保障、安全目标管理和责任追究等18项规章制度，确保每个岗位、每个环节都按规范操作，真正把压力传导到每一个行业领域、每一个企业和每一个生产岗位。采用互联网+清单制管理模式，创新开发智能化、信息化的安全生产责任制监管平台，建设市、县统一的“互联网+清单制”一体化监督管理平台，集合了“四个常态化”“扯回销”、联系区县、包保企业等工作。目前全市注册市、区县、乡镇党政领导干部、基层网格员等使用用户3602人，录入各级党政领导干部职责清单14464条。
“一对一”抓专项整治。三年整治专项行动重在系统化整治，持续发力，久久为功。为保证节奏不乱，工作不散，宜宾市坚持“长短结合、多点发力”，推动各重点行业攻坚纵深推进。通过开展安全生产“三大机制、五大行动”“百日攻坚”专项行动、“两个行动”、有限空间三个“一个不漏”、工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”、安全生产“大排查、大整治、保安全”专项整治行动工作等，结合三年行动集中攻坚年、巩固提升年各项工作，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、民爆、特种设备、有限空间等重点行业领域安全生产持续保持高压态势。同时，进一步下沉监管力量，强化“一盘棋”思维，落实“一对一”监管，实行危化行业“一县一团队”、加油站“一站一小组”、煤矿“一矿一专班”等加强安全监管，并制成工作手册，明确“一对一”责任，切实强化监管措施。并结合时段特点，派出驻县督导组赴各区县持续开展驻县督导，推动全市安全生产形势持续稳定。
常态化抓隐患整改。宜宾市持续深化安全生产双重预防机制，建立并实施了安全隐患点分区分类分级排查治理机制，各区县分区建立台账，各行业部门分类开展督导，市、区县、乡镇分级落实动态更新、定期检查，实施重大危化项目安全评估，对不满足安全条件的项目实行“一票否决”，切实提升安全风险防控效果。目前市安全生产综合监管平台监管企业169家，拟持续加大接入有关企业信息，从安全监管、执法检查等方面逐步规范企业运行。坚持安全生产“三个工作导向”和“四个常态化”要求，强化安全生产隐患整治项目资金投入，认真落实“一情况，两清单”，常态化推动三年行动隐患排查整治工作。对重大隐患实施挂牌督办，坚持“月排查、月交账、月通报”，建立安全事故隐患点治理长效机制，实行每季度动态更新，强化安全生产责任压实，切实推进一批现实危害性强、整改难度大的重大隐患点整治销号。2022年以来，全市共累计挂牌督办重大生产安全事故隐患77项，投入隐患整治资金共计7770万元，持续推进整改17项，其余60项重大隐患均在整治期限内完成，按期整改率100%。
强宣传筑牢安全防线。制定安全宣传教育年度工作方案，并细化为34项工作措施和任务，落实属地和行业安全宣传教育责任，统筹推进安全宣传“最后一公里”建设。在地方、行业领域组织日常化、长效化、基础性、系统性安全宣传教育，推进地方、部门（单位）干部教育、职工教育、入职教育、复工复产再培训与安全宣教工作的常态化融合。认真规划、组织、实施重要时间节点的安全生产集中宣教活动，采取线上线下相结合的方式，创新开展了系列安全宣教活动。各级各部门各单位结合自身实际，组织开展了“安全宣传咨询日”现场活动2352场次，近180万人次参与，共发放宣传资料60万余份，开展深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的中心组专题学习6841次、参与30.4万人次，线上活动参与人数共计600余万人次。三年来，全市以安全宣传“五进”为契机，持续强化日常宣传，压实各级各部门宣传责任,推动建立多部门合作,群团组织、媒体等单位共同参与的安全宣传“五进”协作机制，全力打造全市安全宣传“五进”进农村示范点，形成各司其职、齐抓共管的良好工作局面,共同促进全市安全环境不断改善。
高位推动工作落实。宜宾市委、市政府高度重视安全生产三年整治专项行动，市委常委会议、市政府常务会议每月听取安全生产工作汇报，每月审签重大挂牌隐患整治情况。成立以市政府主要领导牵头的工作领导小组，围绕2个专题和15个专项整治方案，建立了工作专班，明确主要任务、进度安排、保障措施等。针对三年行动集中攻坚重点难点，坚持每月研判分析，每季度强调部署，督促各区县各部门推进各项工作。建立完善“两书一函”“扯回销”“红黄黑旗”、安全生产“党政同责”动态考核等长效机制，持续督促安全生产责任落实，形成全市齐抓共管的良好格局。市安委会每季度召开全体成员（扩大会议），不定期召开全市安全生产电视电话会议，分析研判重点时段安全风险，安排部署重点时段安全防范工作。
高科技助清单制管理。宜宾市以清单制管理为契机，推动企业安全生产主体责任落到实处。制定了从企业主要负责人到一般从业人员共12类岗位的安全生产责任清单。督促企业建立完善安全生产管理制度，逐项细化量化安全生产投入保障、安全目标管理和责任追究等18项规章制度，确保每个岗位、每个环节都按规范操作，真正把压力传导到每一个行业领域、每一个企业和每一个生产岗位。采用互联网+清单制管理模式，创新开发智能化、信息化的安全生产责任制监管平台，建设市、县统一的“互联网+清单制”一体化监督管理平台，集合了“四个常态化”“扯回销”、联系区县、包保企业等工作。目前全市注册市、区县、乡镇党政领导干部、基层网格员等使用用户3602人，录入各级党政领导干部职责清单14464条。
“一对一”抓专项整治。三年整治专项行动重在系统化整治，持续发力，久久为功。为保证节奏不乱，工作不散，宜宾市坚持“长短结合、多点发力”，推动各重点行业攻坚纵深推进。通过开展安全生产“三大机制、五大行动”“百日攻坚”专项行动、“两个行动”、有限空间三个“一个不漏”、工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”、安全生产“大排查、大整治、保安全”专项整治行动工作等，结合三年行动集中攻坚年、巩固提升年各项工作，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、民爆、特种设备、有限空间等重点行业领域安全生产持续保持高压态势。同时，进一步下沉监管力量，强化“一盘棋”思维，落实“一对一”监管，实行危化行业“一县一团队”、加油站“一站一小组”、煤矿“一矿一专班”等加强安全监管，并制成工作手册，明确“一对一”责任，切实强化监管措施。并结合时段特点，派出驻县督导组赴各区县持续开展驻县督导，推动全市安全生产形势持续稳定。
常态化抓隐患整改。宜宾市持续深化安全生产双重预防机制，建立并实施了安全隐患点分区分类分级排查治理机制，各区县分区建立台账，各行业部门分类开展督导，市、区县、乡镇分级落实动态更新、定期检查，实施重大危化项目安全评估，对不满足安全条件的项目实行“一票否决”，切实提升安全风险防控效果。目前市安全生产综合监管平台监管企业169家，拟持续加大接入有关企业信息，从安全监管、执法检查等方面逐步规范企业运行。坚持安全生产“三个工作导向”和“四个常态化”要求，强化安全生产隐患整治项目资金投入，认真落实“一情况，两清单”，常态化推动三年行动隐患排查整治工作。对重大隐患实施挂牌督办，坚持“月排查、月交账、月通报”，建立安全事故隐患点治理长效机制，实行每季度动态更新，强化安全生产责任压实，切实推进一批现实危害性强、整改难度大的重大隐患点整治销号。2022年以来，全市共累计挂牌督办重大生产安全事故隐患77项，投入隐患整治资金共计7770万元，持续推进整改17项，其余60项重大隐患均在整治期限内完成，按期整改率100%。
强宣传筑牢安全防线。制定安全宣传教育年度工作方案，并细化为34项工作措施和任务，落实属地和行业安全宣传教育责任，统筹推进安全宣传“最后一公里”建设。在地方、行业领域组织日常化、长效化、基础性、系统性安全宣传教育，推进地方、部门（单位）干部教育、职工教育、入职教育、复工复产再培训与安全宣教工作的常态化融合。认真规划、组织、实施重要时间节点的安全生产集中宣教活动，采取线上线下相结合的方式，创新开展了系列安全宣教活动。各级各部门各单位结合自身实际，组织开展了“安全宣传咨询日”现场活动2352场次，近180万人次参与，共发放宣传资料60万余份，开展深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的中心组专题学习6841次、参与30.4万人次，线上活动参与人数共计600余万人次。三年来，全市以安全宣传“五进”为契机，持续强化日常宣传，压实各级各部门宣传责任,推动建立多部门合作,群团组织、媒体等单位共同参与的安全宣传“五进”协作机制，全力打造全市安全宣传“五进”进农村示范点，形成各司其职、齐抓共管的良好工作局面,共同促进全市安全环境不断改善。
