上下同心开新局 奋楫前行谱新篇——宜宾市应急管理系统2022年安全生产工作综述

       安全生产是发展之基、民生之本。近年来，宜宾市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，认真贯彻落实安全生产十五条硬措施，扎实深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查，各项工作有序推进，全市安全形势总体平稳。
       突出齐抓共管  压责任重落实
       全市应急管理系统严格按照市委、市政府提出的“压实责任到最小单元、吃堑长智做好分类整治、提前预警预防”三个工作导向，严格落实隐患排查、隐患整改、督查问责、宣传教育“四个常态化”机制，积极履行全市安全生产综合监管和市安办综合协调职能，健全完善了安全生产联席会议制度和“一票否决”制度，明确各级党委、政府领导安全生产职责、部门任务分工、企业全员岗位职责，实行“党政同责”每季度动态考核，建立安全生产“红黄黑旗”挂旗机制，全力推进“党政同责、一岗双责”落到实处。建立了区县党政领导联系包保机制、重点时段驻县督导检查机制、重点企业部门蹲守制度，对典型非生产安全事故开展提级调查，以“两书一函”形式全面压实各方责任，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
       开展专项整治 强督导重检查        近年来，全市紧盯重点领域、重点环节开展安全检查，积极推进重点行业领域治理，着力将各类风险隐患消除在萌芽状态、成事之前。在煤矿领域，强化超限报警处置，落实“3、6、9天”依次叠加强制性停工停产措施，每个启动煤矿配备4名驻矿安监员，实行井下24小时全过程现场跟班，每月至少开展一轮夜间巡查或暗查暗访，坚决防范不安全行为。在非煤矿山领域，编制《宜宾市矿产资源总体规划（2021-2025年）》，强化准入管理，实行A、B、C、D四个等级差异化风险分级管控，提高安全保障水平。在危险化学品领域，出台《无醇燃油经营与使用安全管理规范》，根治醇基燃料行业安全疴疾，加快推进“工业互联网+危化安全生产”信息化建设，提升智能化水平。在工贸领域，深入开展食品行业、有限空间、涉爆粉尘等专项整治，严控民爆物品使用，探索应急部门和公安部门双重管控机制。同时，全市结合时段特点，派出驻县督导组赴各区县持续开展驻县督导。为确保国庆及党的二十大期间社会大局安全稳定，全市紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等重点领域，开展驻县督导及安全生产大检查。截至目前，市本级共派出1077人次，共检查1404家单位（点位），所发现的问题隐患已全部整改销号实现闭环管理。        聚焦重点领域  严执法强监管        安全生产是一条不可逾越的红线。近年来，全市应急管理系统始终把严执法贯穿于安全监管工作始终，紧紧抓住深化应急管理综合行政执法改革契机，严格落实行政执法相关制度，深入推进“互联网+执法”系统运用，不断提高行政执法办案能力。全市应急管理综合行政执法队伍突出执法工作重点，先后开展了岁末年初安全大检查、“护安2022”监管执法专项行动，“防风险、保安全、迎二十大”安全生产专项执法检查行动、工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”等各类重点时段专项执法检查工作。同时，坚持执法与服务并重，执法检查与普法宣传并行，通过寓服务于执法的方式，让应急执法既有“力度”又有“温度”。今年以来，全市应急管理系统共开展执法检查870家次，发现隐患问题4170项，已整改3585项，实施行政处罚405家次，预防性处罚次数同比增长15.85%。
       培育安全文化  强意识筑屏障        翻开2022年全市应急管理系统宣传思想工作的画卷，理论武装入脑入心、新闻宣传浓墨重彩、安全宣传“五进”历历在目、抗疫与抗震救灾英雄层出不穷、“宜宾市应急党员干部学习贯彻党的二十大”系列专题熠熠生辉、一条条安全知识“飞入寻常百姓家”……宣传思想工作必须把舵扬帆，为推进全市应急管理事业高质量发展鼓劲呐喊。耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。“坚持做到应急工作开展到哪里，宣传工作就跟进到哪里。”今年以来，全市应急管理系统坚持传统媒体与新媒体相结合，积极与各级主流媒体沟通合作，全力打造“双微”平台，着力搭建“宜宾应急”官方抖音，坚持做有品质的新闻，以生动有趣的传播表现，融入民众生活，使互联网这个“最大变量”变为促进应急管理事业发展的“最大增量”，持续发好应急声音、讲好应急故事、树好应急形象，为全面推动宜宾应急管理事业高质量发展提供了强有力的舆论支撑。
       民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。新时代新征程，全市应急管理系统将以认真学习贯彻党的二十大精神为契机，全方位推进安全生产工作法治化、规范化、精细化、信息化建设，以“赶考”的清醒和坚定向党和人民交出一份满意的答卷。（黄洁）