强制度末端发力，重监督终端见效——宜宾市翠屏区构建农产品质量安全多元监管体系

      农为邦本、本固邦宁。近年来，宜宾市翠屏区以争创国家农产品质量安全县为契机，深入践行习总书记“农产品保供，既要保数量，也要保多样、保质量”指示精神，着力探索构建“制度化运行、数字化监管、网格化执法、社会化监督”的翠屏农产品质量安全多元监管体系。
      一是以制度化运行为发力点，高效统筹。由区政府主要负责同志牵头组建翠屏区农产品质量安全监管工作领导小组，统筹推进国家农产品质量安全县创建工作，构建起党委政府领导、部门协同落实、主体自我约束、社会共建共治的制度体系。将制度化运行向产业末端延伸，出台了农产品认证奖励、农产品质量安全准出准入检测补助、农业包装废弃物集中回收处置体系等基层制度。探索构建农业产业发展项目与农产品质量安全“三挂钩”管理制度，开展   农资和农产品生产经营主体信用信息等级评定，并将公示评定结果与农业项目、执法监管直接挂钩管理。
      二是以数字化管理为立足点，长效溯源。严格落实合格证开具与参加展示展销、品牌推选、项目支持“三挂钩”，追溯与参加展示展销、品牌推选、项目支持、企业评优“四挂钩”管理；选择5个主导产业镇开展农残兽药残留胶体金免疫速测应用和5个村级服务点建立合格证开具便民自助服务试点；搭建“宜宾市翠屏区农产品质量安全监管执法信息管理平台”，该平台与省级追溯平台实时对接，提升农产品质量安全信息化管理水平。
      三是以网格化监管为切入点，实效惩处。充分发挥“农产品质量安全第一道防线”作用，聘用了125名农产品质量安全村级协管员，建立完善了村级协管员考核机制和奖励机制；新建农产品质量安全村级服务点11个，配齐检测仪器、合格证打印机等设备，有序开展宣传、巡查、检测、合格证出具等工作。实行区、镇、村（社区）三级网格监管与生产主体质量安全责任人结合的“3+1”网格化管理机制，全区12个涉农镇街道配备监管员12人，检测员23人，村级管员125人，落实网格主体责任393人，严格做到区域定格、网格定人、人员定责。在此基础上出动执法人员694人次实施2022年农资打假和“三年行动”，监督抽样农业投入品91批次，农产品46批次，立案查处农产品质量安全、动物卫生、农业投入品违法行为20起。
      四是以社会化监督为落脚点，质效监管。全面树立宣传也是科学监管理念，投入资金40万元开展国家农产品质量安全县创建、“三年行动”重点治理品种安全用药、绿色防控技术、标准化应用等科普宣传，制作农产品质量安全宣传栏、展示板、户外广告宣传牌、宣传短视频、手机彩铃等410余张（个），公开农产品质量安全投诉举报电话，努力创造“社会共治”氛围，营造“看得见”的社会化监督氛围，充分调动群众参与的主动性，切实提升农产品质量安全监督质效。（李松 付恩艳）