芦山县坚持“四向发力”实现劳动关系更加和谐
2022-09-01 09:40:29来源： 浏览量：
2021年以来，芦山县走在雅安前列，率先被列为省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点县，芦山紧抓改革试点契机，建立健全新时代和谐劳动关系社会治理体系，深度推进源头治理、系统治理、依法治理、协同治理，聚焦社会治理创新、营商环境建设、群众权益维护，通过加强顶层设计、创新协同机制、聚焦经济发展、深化典型引领四个方面为路径，实现劳动关系更加规范、更加和谐、更加稳固。
一、加强顶层设计，筑牢和谐劳动关系基石
一是科学制定方案。围绕深化和谐劳动关系社会治理工作，形成“1+3+6”改革试点总体方案，明确9个大项22个小项的改革任务，印发成员单位职责，制定时间表、路线图，将任务分解到部门和具体责任人，每月对标检查，及时通报改革动态，确保各项改革试点任务按时、按质、按量完成。二是完善制度建设。坚持“三个列入”，将构建和谐劳动关系试点改革工作列入全县改革工作重要事项、列入县委县政府重要督办事项、列入县政府工作报告，保证劳动关系社会治理方向不偏、标准不降、干劲不减，以构建高质量和谐劳动关系为目标，坚持劳动关系动态监测，有效形成和谐劳动关系动态管理模式。三是坚持党建引领。将党建工作贯穿和谐劳动关系试点改革工作始终，坚持县委、县政府统筹，整合39个部门、乡镇（街道）成立改革试点指挥部，全面形成“县委+党委（党组）+支部”三级领导工作机制，通过“领导联系、部门联动、专员联点”方式，全面规范“两新”组织建设，推动县域35家企业成立党支部，发展党员100余人，深化“支部+协会+企业”共建活动，成功吸收107名技艺大师、企业负责人加入党组织。
二、创新协同机制，夯实和谐劳动关系防线
一是创新劳企协商机制。创新建立企业职工“协商自主、协商自治、协调自为”机制，全面推动企业工会组织建设，县域企业工会组织实现全覆盖，组织新业态就业行业建立工会17家，吸纳新就业形态劳动者入会1500余人，深化厂务公开民主管理和工会会员代表大会、职工代表大会和工资集体协商制度，推动企业劳动合同签订率达100%。二是创新纠纷调解机制。深化（园区）企业、乡镇（街道）劳动人事争议调解组织建设，全面推行“县级部门、乡镇（街道）、村组（社区）、园区（企业）”四级联动调解机制，有力推动矛盾纠纷“不出厂区，不出社区，不出辖区”，开展调解员骨干培训班1期，培训调解员骨干100余人，培育“法律明白人”200余人，培养省级金牌调解员1人，处置化解劳动纠纷50余件。三是创新三方机制。建立多方联动机制，形成县统筹、局主管、乡镇负责、企业落实的四级网格责任体系，充分发挥三方委员会工作职能，加强司法、人社、法院、工会、工商联等成员单位间协作联动，及时分析研究存在困难问题，共同研究解决了四川雅杭工贸有限公司等3家公司拖欠工人工资案件。
三、聚焦经济发展，拓展和谐劳动关系路径
一是强化就业服务。围绕“民生为本、就业优先、服务发展”工作主线，全面服务县域经济社会发展，构建“一周回一次家”优质就业服务半径，组建“才企对接”小分队，推行“一站化、保姆式、全天候”服务模式，先后5次组织开展重点产业推介会，印发县域重点企业宣传册1000余本，企业用工需求宣传单25000余份，向县域适龄劳动者发送鼓励就近就地就业短信7.5万条，成功吸纳周边留工人员800余名入职芦山企业。二是优化营商环境。深度结合雅安市委“转树作抓”专项行动，组建由班子成员带队的6支服务小队深入县域企业开展“企业倒苦水”调研活动5批次，通过“线上+线下”多渠道、多途径收集劳动关系、社会保险、招工用工、技能培训、营商环境等5类45条诉求，现场化解32条，细化分解整改任务、制定整改方案、明确整改时限，完成整改12条。三是深化实事办结。持续擦亮“温暖人社·惠民先锋”招牌，以稳就业保就业为重点，以服务县域经济发展为主线，整合全局干部职工和乡镇（街道）社会保障员力量，引导干部队伍亮身份、作表率、当先锋，深入一线开展“群众摆意见”活动，收集劳动者对构建“一周回一次家”就业服务半径、构建和谐劳动关系等方面意见建议76条，建立“一名干部办理一件实事”的“1+1”办理机制，1名干部认领1件实事，及时解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题70余条，有效打通人社服务“最后一米”，社会治理格局得到进一步巩固。
四、深化典型引领，提升和谐劳动关系质感
一是打造和谐劳动关系供给新场景。强化阵地建设、提升服务能力，首批打造1个“公共服务中心”、1个“公共服务超市”和2个“公共服务驿站”，为企业和劳动者提供劳动关系政策法规咨询、企业人才招聘、发展和培训、企业与职工矛盾调解等多元化服务。二是推进电子劳动合同签订新常态。与第三方服务公司签订合作协议，选定4家企业作为首批试点，探索建立集合同签订、解除、监管等功能一体的电子合同应用平台，逐步杜绝“阴阳合同”“空白合同”等不规范行为，通过信息化手段保障和维护劳动者权益，完成电子合同签订100余份。三是选树示范企业引领新标杆。选定2家企业作为示范企业，以点带面推动县域企业树立标杆意识，通过打造示范企业、带动引领企业，调动企业积极性，发挥劳企在构建和谐劳动关系中的主体地位，实现劳动关系、社会治理由“治标”向“治本”升级。(李林）
一、加强顶层设计，筑牢和谐劳动关系基石
一是科学制定方案。围绕深化和谐劳动关系社会治理工作，形成“1+3+6”改革试点总体方案，明确9个大项22个小项的改革任务，印发成员单位职责，制定时间表、路线图，将任务分解到部门和具体责任人，每月对标检查，及时通报改革动态，确保各项改革试点任务按时、按质、按量完成。二是完善制度建设。坚持“三个列入”，将构建和谐劳动关系试点改革工作列入全县改革工作重要事项、列入县委县政府重要督办事项、列入县政府工作报告，保证劳动关系社会治理方向不偏、标准不降、干劲不减，以构建高质量和谐劳动关系为目标，坚持劳动关系动态监测，有效形成和谐劳动关系动态管理模式。三是坚持党建引领。将党建工作贯穿和谐劳动关系试点改革工作始终，坚持县委、县政府统筹，整合39个部门、乡镇（街道）成立改革试点指挥部，全面形成“县委+党委（党组）+支部”三级领导工作机制，通过“领导联系、部门联动、专员联点”方式，全面规范“两新”组织建设，推动县域35家企业成立党支部，发展党员100余人，深化“支部+协会+企业”共建活动，成功吸收107名技艺大师、企业负责人加入党组织。
二、创新协同机制，夯实和谐劳动关系防线
一是创新劳企协商机制。创新建立企业职工“协商自主、协商自治、协调自为”机制，全面推动企业工会组织建设，县域企业工会组织实现全覆盖，组织新业态就业行业建立工会17家，吸纳新就业形态劳动者入会1500余人，深化厂务公开民主管理和工会会员代表大会、职工代表大会和工资集体协商制度，推动企业劳动合同签订率达100%。二是创新纠纷调解机制。深化（园区）企业、乡镇（街道）劳动人事争议调解组织建设，全面推行“县级部门、乡镇（街道）、村组（社区）、园区（企业）”四级联动调解机制，有力推动矛盾纠纷“不出厂区，不出社区，不出辖区”，开展调解员骨干培训班1期，培训调解员骨干100余人，培育“法律明白人”200余人，培养省级金牌调解员1人，处置化解劳动纠纷50余件。三是创新三方机制。建立多方联动机制，形成县统筹、局主管、乡镇负责、企业落实的四级网格责任体系，充分发挥三方委员会工作职能，加强司法、人社、法院、工会、工商联等成员单位间协作联动，及时分析研究存在困难问题，共同研究解决了四川雅杭工贸有限公司等3家公司拖欠工人工资案件。
三、聚焦经济发展，拓展和谐劳动关系路径
一是强化就业服务。围绕“民生为本、就业优先、服务发展”工作主线，全面服务县域经济社会发展，构建“一周回一次家”优质就业服务半径，组建“才企对接”小分队，推行“一站化、保姆式、全天候”服务模式，先后5次组织开展重点产业推介会，印发县域重点企业宣传册1000余本，企业用工需求宣传单25000余份，向县域适龄劳动者发送鼓励就近就地就业短信7.5万条，成功吸纳周边留工人员800余名入职芦山企业。二是优化营商环境。深度结合雅安市委“转树作抓”专项行动，组建由班子成员带队的6支服务小队深入县域企业开展“企业倒苦水”调研活动5批次，通过“线上+线下”多渠道、多途径收集劳动关系、社会保险、招工用工、技能培训、营商环境等5类45条诉求，现场化解32条，细化分解整改任务、制定整改方案、明确整改时限，完成整改12条。三是深化实事办结。持续擦亮“温暖人社·惠民先锋”招牌，以稳就业保就业为重点，以服务县域经济发展为主线，整合全局干部职工和乡镇（街道）社会保障员力量，引导干部队伍亮身份、作表率、当先锋，深入一线开展“群众摆意见”活动，收集劳动者对构建“一周回一次家”就业服务半径、构建和谐劳动关系等方面意见建议76条，建立“一名干部办理一件实事”的“1+1”办理机制，1名干部认领1件实事，及时解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题70余条，有效打通人社服务“最后一米”，社会治理格局得到进一步巩固。
四、深化典型引领，提升和谐劳动关系质感
一是打造和谐劳动关系供给新场景。强化阵地建设、提升服务能力，首批打造1个“公共服务中心”、1个“公共服务超市”和2个“公共服务驿站”，为企业和劳动者提供劳动关系政策法规咨询、企业人才招聘、发展和培训、企业与职工矛盾调解等多元化服务。二是推进电子劳动合同签订新常态。与第三方服务公司签订合作协议，选定4家企业作为首批试点，探索建立集合同签订、解除、监管等功能一体的电子合同应用平台，逐步杜绝“阴阳合同”“空白合同”等不规范行为，通过信息化手段保障和维护劳动者权益，完成电子合同签订100余份。三是选树示范企业引领新标杆。选定2家企业作为示范企业，以点带面推动县域企业树立标杆意识，通过打造示范企业、带动引领企业，调动企业积极性，发挥劳企在构建和谐劳动关系中的主体地位，实现劳动关系、社会治理由“治标”向“治本”升级。(李林）
