石棉县人民检察院——融合案管三大职能 提升流程监控实效

      2022年是最高检确定为检察工作“质量建设年”。雅安市石棉县人民检察院案件管理部门紧紧围绕这一主题，拓宽流程监控手段、方式、方法，深度融合流程监控、案件质量评查、统计分析三大职能，能动履职，积极作为，抓实案管工作高质量发展。
       一、拓宽流程监控覆盖面，多渠道开展常态化监控。由熟悉“四大检察”“十大业务”工作的人员担任专职流程监控员，解决刑事、民事、行政、公益诉讼案件流程监控工作不均衡问题，做到监控全覆盖、不“偏科”。一是做强做实人工监控。自案件受理之日起由流程监控员全程跟踪案件办理每个环节，有针对性查看案卡填录、文书制作、权利义务保障、办案期限、进度等方面，发现问题庚即通知案件承办人员纠正。二是充分运用智能监控。依托统一业务2.0中流程监控模块和待办监控功能项，善用结合，对系统自动识别出的问题进行逐一排查，视情况采取口头纠正或发出《流程监控通知书》。三是用好“智检”系统。通过“智检”系统运用，发现针对一审公诉案件、审查逮捕案件案卡填录情况，其智能自检准确率极高，操作简单便捷。为此我们把“智检”系统作为案件承办检察官进行案件自动检测的重要辅助工具，用好“智检”系统，以及时发现问题予以纠正。
      二、以案件质量评查为抓手，针对性开展类案监控。案件质量评查是检验案件办理质量的重要途径，案件管理部门在组织开展案件质量专项评查、重点评查、个案评查过程中，应强化案件质量评查与流程监控工作的互通联动，将案件质量评查中发现的多发易发问题作为日后流程监控的重要方面和监控点，并对评查出的普遍类问题及时归纳、汇总、分析原因、制定对策，形成专项报告开展类案监控，督促办案部门更正、整改，以达到“发现一个、监督一批、整改一批”的监督效果，切实提升流程监控实效和案件办理质量。
      三、以检察统计报表为依托，开展案件精准监控。统计报表是检察工作真实的数字化反映，报表数据是否异常，是否符合逻辑在一定程度上可以作为案卡数据是否填录正确的标准和依据。因此，以检察统计报表为依托，统计人员将发现的异常数据及时移送流程监控员，开展案件精准监控，可大幅提高流程监控的准确性。如：统计人员通过批量抓取案件中“是否有被害人”项、“是否有老年被害人”项，通过比对，若前者填为否，后都填为是，则可判定该两种案卡填录有误；又如：案由填为“职务犯罪类”，犯罪嫌疑人身份却填为“非国家工作人员”，不符合案卡填录常识，则需对该案卡进行核实更正。
      今年以来，石棉县院案管部门深度融合案管流程监控、案件质量评查、统计分析三大职能，在工作中注重加强互通联动，扎实开展常态化监控、类案监控、精准监控，打好流程监控“组合拳”。通过案管各方面综合运行，办案部门案卡填录、文书制作、权利义务保障、办案期限等方面问题显著下降，办案质效显著上升，流程监控成效明显。案管工作整体取得了好的效果。（罗阳 陈斌）