两会建言丨蔡光洁：职业教育高质量发展急需夯实职教师资队伍

                    全国人大代表、民盟四川省委文化委主任、四川师范大学副校长 蔡光洁
       2022年全国两会，全国人大代表、民盟四川省委文化委主任、四川师范大学副校长蔡光洁提交了一份关于职业教育师资队伍建设的建议。让我们一起去了解一下这份建议的具体内容。
       川小宣：您为什么想到要在全国两会上提交这样一份建议呢？
       蔡光洁：我认为，为中职教育培养具有“职业素养”和“职业教育特质”的高素质“双师型”教师队伍，是加快职业教育“类型化”转型的必要条件，培养这支人才队伍的职教师资本科院校建设，则是推进职业教育现代化高质量发展的先决性和基础性工作。
       川小宣：目前我国关于职业教育发展的政策有哪些？
       蔡光洁：据我了解，2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出“完善教师资格标准”“实施教师专业标准”“加强职业技术师范院校建设”；2019年《国家职业教育改革实施方案》明确规定“加强职业技术师范院校建设，优化结构布局”；2019年《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》对职教师资队伍建设作了系统规划，指出“构建以职业技术师范院校为主体、产教融合的多元培养培训格局”“办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业”；2021年《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》作出部署“加强职业技术师范学校建设”。
       川小宣：那您认为目前职业教育师资队伍建设面临哪些主要问题和困难？
       蔡光洁：在调研中我发现，主要存在三个方面的问题，一是现代“职教化”师资匮乏，无法满足职教“类型化”转型的需要。当前的职教师资队伍建设，仅仅解决了有无问题，并未能解决“类型化”“职业化”等职教师资的专业素质特质问题，存在类型需求不匹配、学历层次不达标、能力结构不完整等系列问题，无法满足现代职业教育“类型化”转型需要。二是职教师资本科院校数量不足，无法达到对口培养的要求。截至2021年，全国共有普通教育本科师范院校145所，而如天津职业技术师范大学这类专门对口培养现代职教师资的本科院校却仅有9所，开设专业数量也不足100个（不含与普通本科师范及重复专业），无论是院校还是专业设置数量，都无法满足职业教育百万扩招、普职比例相当、职教师资队伍“类型化”培养等现代职业教育快速发展的迫切需要。三是职教师资培养培训机制不健全，无法满足现代职教对高素质师资的需要。目前针对在职教师资能力和水平提升，培养培训体制机制等方面还存在一些问题，加之具备专业培养培训资质的职教师资本科院校和机构数量不足，导致大部分师资队伍建设滞后，缺少能力水平提升渠道，距离“双师型”的目标要求甚远，继而无法满足现代职业教育高质量发展需要。
       川小宣：针对您提出的几个问题，您有什么具体的建议呢？
蔡光洁：
       第一，加强顶层设计，科学布局职教师资本科院校的设置。建议从国家层面高度重视，并大力支持公办职教师资本科院校的设置，在“十四五”时期，统筹各省（区、市）的中职学校及在校生数量科学匹配职教师资本科院校设置数，压实建设培育任务和绩效考核，有效解决职业学校现代职教师资严重短缺问题。
       第二，优选一批高职院校对口升格为职教师资本科院校。建议对有职教与师范专业背景的高职院校加大培育升格力度，可在全国范围内，分省（区、市）遴选职业教育与师范教育融合紧密的优质高职院校升格为职教师范本科院校。由这类院校对口培养现代职教师资人才，可以有效突破“类型化”高层次职教师资培养难题，优化职教师资本科院校结构。
       第三，健全职教师资职后培训教育体系，促进职教师资整体水平提升。建议发挥职教师资本科院校主体作用，与产教融合行业企业、相关专业普通高校建立联合培养培训机制，通过技能培训、学历提升、继续教育等方式，健全职教师资职后培训教育体系，为职业学校教师提供进修学习路径和能力提升通道。同时，强化职教师资本科院校的科研教研职能，不断完善职教师资人才培养体系建设，逐步夯实职教师资队伍根基，进而推动职业教育高质量发展。（民盟四川省委）