以考促学 以学促用，任前法考显监督 ——雅安市天全县第十七届人民政府组成部门主要负责人任前法律知识考试

       “现在开始分发试卷，请各位考生严格遵守考场秩序，拿到试卷开始作答……”
       2月14日，雅安市天全县人大常委会五楼会议室进行了一次别开生面的“特殊考试”，“考官”是县人大法工委主任、副主任，“考生”则是26名县人民政府组成部门主要负责人，考试内容涉及《宪法》、《民法典》、《监督法》、《选举法》、《四川省<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>》实施办法等相关法律法规。
       任前法考是县人大常委会行使人事任免权的重要环节，其目的是通过考试促进拟任职人员带头学法、知法、守法、用法，自觉接受人大及其常委会和全县人民的监督，不断提高依法行政能力水平，更好的服务人民群众。
       作为“考官”的县人大常委会法工委主任冯恒说到：“本次任前法律知识考试实行闭卷考试，主要侧重对拟任职人员综合素质的检验，考察其法律意识及运用法律知识综合分析问题、解决问题的能力。考试现场秩序井然，参考人员严格遵守纪律，认真答写试卷，并在规定时间内交卷，最终26份考卷总平均分达94.2分，还有一名满分“考生”，体现了各位“考生”务实的态度和良好的作风。
         作为满分“考生”的审计局主要负责人杨波谈到，任前法律知识考试即是对拟任职人员法律知识的一次检验，又进一步树立了法治观念，更增强了开展工作的责任感和使命感，促使他们在人大监督下正确行使职权，更好的做好本职工作，自觉为人民群主做好服务。
       近年来，天全县人大常委会始终把国家工作人员的学法用法作为普法依法治理的基础性工作来着力推动，不断健全完善国家工作人员学法用法制度，特别是抓住领导干部“关键少数”，把任前法考作为开口点，不断积极探索任前法考“新路子”，把领导干部带头学法用法作为提高法治思维能力的重中之重，形成“凡任必考、以考促学、以学促用、学用结合”的模式，进一步增强了领导干部依法执政、依法行政的能力和水平。
       为打破以往任前法考题型不灵活，内容不十分规范，出现偏、难题型，或者试题考试内容涵盖面过广，法律条文过多、“考生”复习起来较为困难，打击“考生”任前法考积极性等现象，县人大常委会当务之急要做的就是进一步健全和规范任前法考制度、完善任前法考题库。在总结了前期存在问题后认识到，完善试题库建设是进一步强化人大职能，加强任前监督的需要，是促进领导干部学法用法，提高领导干部整体法律知识水平和行政能力，实现廉洁、高效政府的需要，也是实现任前法考规范化、制度化、科学化建设的需要。为此，县人大常委会多次召开专题会议，组织法律专业人员，就任前法考入库试题等工作进行了深入研讨，按照高标准完成了试题库编制工作，形成了“制度体系化、内容科学化、过程规范化”的特色，任前法考进一步迈向制度化、常态化，成为新任领导干部的一门“必修课”。（姚妙 刘贵荣）