宜宾市长宁县“三强化” 创新监督方式提升公共资源交易监管质效
2021-12-20 15:26:05来源：影响四川 浏览量：
宜宾市长宁县深化公共资源交易领域“放管服”改革，创新公共资源交易多元立体监督方式，畅通监督渠道，构建立体监管体系，提升监管效能着力构建公开、公平、公正、诚实信用的交易环境。
一、强化项目前置审核。一是严把需求论证关。政府采购项目集中在县公共资源交易中心开展需求论证，由业主主导、政府采购中心引导，确保论证专家到位、管理到位、资料完善到位，再由财政部门进行财评，提升采购需求的必要性、合理性、有效性。100万元以上项目须由分管县领导召集相关部门研究，出具会议纪要。二是建立招标文件双向审核机制。使用采购文件标准范本编制采购文件，严格按照需求论证专家意见明确需求。采购文件编制完成后送业主单位经办人、分管领导、主要领导领导签字确认，再有县公共资源交易中心领导审验签发。
二、强化交易环节管控。一加强风险点位排查。围绕项目需求论证、受理、信息发布、专家抽取、开评标组织等8个环节，开展廉政风险点位排查，有针对性制定防控措施，研究制定《长宁县公共资源交易中心廉政风险与防控措施清单（2021年版）》。二是强化线上监督。依托宜宾市公共资源交易综合监督平台，通过开标室的监控摄像、拾音器等设备，将开评标全过程推送至线上展示，面向监管部门、各方交易主体及社会大众，增加交易环节透明度。推行全流程电子化交易，音视频资料三重备份，交易过程全程留痕。三是常态化实施远程异地开评标。远程异地评标项目的实施，能有效破解评标过程中可能存在的“打招呼”“熟人圈”和“朋友圈”等难题，做到评标结果更加客观公正，有效降低领导干部被腐蚀的风险。今年以来已开展网上不见面开标项目59宗，异地远程评标项目23宗。
三是强化综合监督机制。一是突出公共资源交易管理委员会职能。建立健全综合监督机制，定期不定期召开公共资源交易管理委员会全体会议及办公联席会；聘任11名公共资源交易行风监督员，组建人大代表、政协委员、律师等多方参与的监督队伍。二是加强联合监管。贯彻落实《宜宾市开展招投标领域突出治理工作方案的通知》（宜委办〔2020〕50号）文件要求，县纪委监委牵头对2018年6月1日至2020年11月30日期间，全县107个政府采购公开招标项目全面核查，发现问题项目44个、问题75个，各涉及单位对存在的问题立即进行整改，确保交易市场风清气正。（周元柱 文春生）
一、强化项目前置审核。一是严把需求论证关。政府采购项目集中在县公共资源交易中心开展需求论证，由业主主导、政府采购中心引导，确保论证专家到位、管理到位、资料完善到位，再由财政部门进行财评，提升采购需求的必要性、合理性、有效性。100万元以上项目须由分管县领导召集相关部门研究，出具会议纪要。二是建立招标文件双向审核机制。使用采购文件标准范本编制采购文件，严格按照需求论证专家意见明确需求。采购文件编制完成后送业主单位经办人、分管领导、主要领导领导签字确认，再有县公共资源交易中心领导审验签发。
二、强化交易环节管控。一加强风险点位排查。围绕项目需求论证、受理、信息发布、专家抽取、开评标组织等8个环节，开展廉政风险点位排查，有针对性制定防控措施，研究制定《长宁县公共资源交易中心廉政风险与防控措施清单（2021年版）》。二是强化线上监督。依托宜宾市公共资源交易综合监督平台，通过开标室的监控摄像、拾音器等设备，将开评标全过程推送至线上展示，面向监管部门、各方交易主体及社会大众，增加交易环节透明度。推行全流程电子化交易，音视频资料三重备份，交易过程全程留痕。三是常态化实施远程异地开评标。远程异地评标项目的实施，能有效破解评标过程中可能存在的“打招呼”“熟人圈”和“朋友圈”等难题，做到评标结果更加客观公正，有效降低领导干部被腐蚀的风险。今年以来已开展网上不见面开标项目59宗，异地远程评标项目23宗。
三是强化综合监督机制。一是突出公共资源交易管理委员会职能。建立健全综合监督机制，定期不定期召开公共资源交易管理委员会全体会议及办公联席会；聘任11名公共资源交易行风监督员，组建人大代表、政协委员、律师等多方参与的监督队伍。二是加强联合监管。贯彻落实《宜宾市开展招投标领域突出治理工作方案的通知》（宜委办〔2020〕50号）文件要求，县纪委监委牵头对2018年6月1日至2020年11月30日期间，全县107个政府采购公开招标项目全面核查，发现问题项目44个、问题75个，各涉及单位对存在的问题立即进行整改，确保交易市场风清气正。（周元柱 文春生）
