内江市中区应急管理局 关于“8.17”洪峰过境应对处置情况的报告
2020-08-24 10:15:05来源：影响四川 浏览量：
影响四川内江讯 记者从内江市中区应急管理局获悉到给市应急管理局关于“8.17”洪峰过境应对处置情况的报告
市应急局：
为有效应对“8.17”洪峰过境，市中区认真贯彻彭清华书记、尹力省长重要批示精神和马波书记、郑莉市长指示要求，严格按照市委、市政府安排部署，提前谋划、科学应对，全力做好防洪应急处置工作，现将有关情况汇报如下：
一、水情及灾情
水情：在8月18日5:35内江城区沱江东渡口水位达到峰值304.73米，流量10400立方米/秒,超警戒水位3.52米，超保证水位0.22米。截止8月19日14时，内江城区沱江东渡口水位站水位301.06米，流量6610立方米/秒，低于警戒水位0.14米，低于保证水位3.44米。
灾情：12个镇街受灾，受灾人口14928人,避险转移13843户44876人，解救被困群众286人，转移安置5771人，无人员伤亡。农业受灾：农作物受灾面积611.67公顷，成灾面积344.5公顷,绝收面积84.37公顷。房屋倒损：倒塌房屋3户6间，严重损坏房屋17户35间，一般损坏房屋56户131间。直接经济损失18375.89万元，其中农业损失1327.23万元，工矿企业5158.5万元，基础设施损失8989.56万元，公益设施损失2249.3万元，家庭财产损失650.8万元。
二、主要应对措施
市应急局：
为有效应对“8.17”洪峰过境，市中区认真贯彻彭清华书记、尹力省长重要批示精神和马波书记、郑莉市长指示要求，严格按照市委、市政府安排部署，提前谋划、科学应对，全力做好防洪应急处置工作，现将有关情况汇报如下：
一、水情及灾情
水情：在8月18日5:35内江城区沱江东渡口水位达到峰值304.73米，流量10400立方米/秒,超警戒水位3.52米，超保证水位0.22米。截止8月19日14时，内江城区沱江东渡口水位站水位301.06米，流量6610立方米/秒，低于警戒水位0.14米，低于保证水位3.44米。
灾情：12个镇街受灾，受灾人口14928人,避险转移13843户44876人，解救被困群众286人，转移安置5771人，无人员伤亡。农业受灾：农作物受灾面积611.67公顷，成灾面积344.5公顷,绝收面积84.37公顷。房屋倒损：倒塌房屋3户6间，严重损坏房屋17户35间，一般损坏房屋56户131间。直接经济损失18375.89万元，其中农业损失1327.23万元，工矿企业5158.5万元，基础设施损失8989.56万元，公益设施损失2249.3万元，家庭财产损失650.8万元。
二、主要应对措施
（一）提高站位，高度重视。一是加强领导。成立区委书记、区长为指挥长的防汛指挥部，在六段锦设立抗洪抢险临时总指挥部，建立区级领导一线指挥调度工作机制，由联系镇（街）区级领导担任一线指挥长。二是周密部署。8月17日，区委书记黄志权2次召开应对“8.17”洪峰过境工作部署会、调度会，及时传达上级要求，安排部署应对工作。区委常委、常务副区长肖从亮召开全区防汛救灾工作会，对本次洪峰过境应对处置工作进行详细部署。区应急局、区水利局等防汛主要部门、各镇街针对本洪峰过境应对均提前召开相关会议，制定应急工作方案，进一步细化工作任务和责任分工。三是适时研判。区防汛指挥部对各级抗洪应对情况加强调度和会商研判。各镇（街）设立分指挥部，全区召开各类专题会、调度会40余次。及时启动防汛应急响应,目前已启动2级防汛应急响应。
（二）临危不乱，力量前置。一是科学调配物资。调拨5万条编织袋、860吨砂石、54台抽水泵、450个救生圈、350件救生衣、皮划艇6个等，及时运抵重点防控区域六段锦、汉安首座、世纪滨江等，同时，加强与供应商建立保障物资机制，增加应急物资临时储备，确保储备足、调运快、供得上。二是力量一线前置。调集人武、消防、应急、水利、住建、公安、交警、医疗、街道、社区等人员力量共3500余人在大洲广场、六段锦沿河、汉安首座等重点区域及沿河镇街重点设防，设置工作卡点125个，医疗救护点17个，做到危险涉水区域防控全覆盖。三是积极协调排涝。为汉安首座、世纪滨江、锦绣左岸等19个城市内涝点位调集了抽水设备78台，为尽快排涝并恢复正常生产生活秩序提供了有力的物资保障。
（三）反应灵敏，强化处置。严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”的刚性要求，重点关注留守老人、儿童和残疾人等特殊群体，全区出动应急人员15800余人次、出动装备678台次。紧急避险转移避险转移13843户44876人，解救被困群众286人，解救被困群众286人，转移低洼处车辆2836辆。针对4起较大险情，区委区政府主要领导均第一时间现场调度指挥。及时跟进险情处置情况，积极协调市、区应急救援力量参与处置，成功处置险情64起。目前，全区防汛态势平稳，未发生重大险情导致的人员伤亡。
（四）防患未然，开展排危。一是加强隐患排查力度。按照2018年“7.12”洪峰防范标准，加大对沿江低洼地带、内涝点、临江小区、电力设施、道路桥梁、水上设施等开展全面排查，排查出城市内涝点19个。二是加强重点区域监测。出动245余台次车辆740人次对94处地质灾害隐患点、138处山洪危险防治区、城市内涝点、病险水库等重点监测点开展全覆盖应急排查，每个点位、每个区域均安排专人巡查值守。
（五）加强值守，互通信息。一是强化信息互联。区两办、区应急委办、区防汛、区水利局等相关部门与市气象台保持密切联系，通过QQ、微信、党政网等多渠道，将上级指挥要求、防汛抗洪工作要求、最新雨情汛情等信息迅速地传递至镇（街）、基层单位及点位工作人员，做到人人知晓，心中有数，积极应对，共计发布各类天气预警信息60余条，全区共转发75000余次。二是落实值班值守。落实主要领导、值班领导带班和24小时值班制度，严格落实信息报送制度，24小时不间断报送，收集工作动态、灾情数据2400余条，按规定完成3次灾情报送，向市上报送工作动态170余条，为科学应对提供有利决策依据。
（六）密集督导，保障到位。区级领导奔赴各联系镇（街道）督导防汛抗洪工作、24小时值班值守等情况，先后下沉到各联系镇（街）一线靠前指挥30余次；区应急局、区水利局、区住建局等出动50余人分15个组对主城区及沿河镇（街）、企业防汛工作滚动督查，督促有关单位立查立改。区财政紧急安排应急经费预算550万，并开通了资金拨付绿色通道，确保资金快速拨付落地。
（七）党群同心，齐力抗洪。面对汛情，各级党委（党组）书记、领导干部带头冲锋在前、战斗在前，始终坚守在防汛一线，与基层干部一起干、一起苦，涌现出了一大批先进典型，凝聚起防汛抗洪、抢险救灾的强大合力。组建34个临时党组织，组织1793名党员参与到汛情防控一线，组建党员志愿服务队、党员应急突击队、党员巡逻队68支，动员2058余名群众开展救灾和自救在重要卡点悬挂党旗20面。制发防汛告知书2400份，通过汉安党建、微甜城等微信公众号（或其他渠道）实时发布防汛动态10期。
（八）统筹推进，逐步复产。洪峰退去，全区立即行动，在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，助推企业恢复生产经营，加快生产生活秩序恢复。一是积极清淤排涝。出动环卫工人360余人，动员党员干部、民兵、社区及志愿者3300余人，出动8台大型环卫车辆、5台小型环卫车辆、2台消防车辆，共计出动车辆90余台次，清淤大小点位535个，其中商铺286个，清除淤泥3100多立方米、清淤面积12万多平方米，清除垃圾940多吨，紧急处置城市内涝点位19个，调集抽水设备78台，为尽快排涝并恢复正常生产生活秩序提供了有力的物资保障。二是加强消毒防疫。对食品、饮用水、传染病等情况加强日常检测，目前全区未发现异常情况，对沿河被淹公园、广场、集市等重点公益场地开展消毒杀菌，派出20支卫生防疫队伍，消毒杀菌面积达22.5万平方米。三是加强金融保障。量身定制“六段锦商铺财产综合保险”，有力增强了商户抗击疫情和抗击洪灾的能力和复工复产的信心，目前，累计为5户企业提供商铺财产综合保险，总保费8.8万余元（其中财政补贴6万余元）。积极协调保险公司加快理赔工作，帮助企业及时恢复正常经营。三是助力企业复工复产。全面排查沿河企业安全隐患，积极指导企业及时消除隐患，目前全区因洪灾停产规上工业企业已全部复工，受灾商贸企业200余户，受灾批发市场1个（水产市场）已大部分已经恢复生产经营（含水产市场），目前有六段锦、世纪华联超市等40余户企业因受灾严重，仍未恢复经营。
（九）广泛宣传，加强管控。一是凝聚正能量。在微甜城、内江电视台、内江日报等媒体全方位滚动报道全区防汛工作动态，积极展现在大灾大难面前，中区儿女众志成城、干群齐心、共战洪魔的感人画面，切实增强战胜洪魔的信心和决心。二是防控负舆情。密切关注网络舆情动向，积极开展24小时舆情巡察引导工作，劝导群众不轻信来源不明的信息，做到不信谣、不传谣，坚决防止出现负面散布。全区舆情态势总体平稳可控，未发现负面舆情。
三、存在问题及下步打算
虽然我区在抗洪抢险工作取得一些成绩，但仍在一些问题待解决，一是部分居民安全意识淡薄，风险应对防范能力不强。二是灾情信息收集能力有待加强。在下步工作中，我区将严格按照市委、市政府统一部署，统筹抓好隐患排查、清淤、防疫及灾后恢复重建等工作，坚持人民至上生命至上救灾理念，妥善做好转移人员的生活和心理疏导工作，确保人民群众生命财产安全和全区社会秩序稳定。（王安兵 余凡）
（三）反应灵敏，强化处置。严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”的刚性要求，重点关注留守老人、儿童和残疾人等特殊群体，全区出动应急人员15800余人次、出动装备678台次。紧急避险转移避险转移13843户44876人，解救被困群众286人，解救被困群众286人，转移低洼处车辆2836辆。针对4起较大险情，区委区政府主要领导均第一时间现场调度指挥。及时跟进险情处置情况，积极协调市、区应急救援力量参与处置，成功处置险情64起。目前，全区防汛态势平稳，未发生重大险情导致的人员伤亡。
（四）防患未然，开展排危。一是加强隐患排查力度。按照2018年“7.12”洪峰防范标准，加大对沿江低洼地带、内涝点、临江小区、电力设施、道路桥梁、水上设施等开展全面排查，排查出城市内涝点19个。二是加强重点区域监测。出动245余台次车辆740人次对94处地质灾害隐患点、138处山洪危险防治区、城市内涝点、病险水库等重点监测点开展全覆盖应急排查，每个点位、每个区域均安排专人巡查值守。
（五）加强值守，互通信息。一是强化信息互联。区两办、区应急委办、区防汛、区水利局等相关部门与市气象台保持密切联系，通过QQ、微信、党政网等多渠道，将上级指挥要求、防汛抗洪工作要求、最新雨情汛情等信息迅速地传递至镇（街）、基层单位及点位工作人员，做到人人知晓，心中有数，积极应对，共计发布各类天气预警信息60余条，全区共转发75000余次。二是落实值班值守。落实主要领导、值班领导带班和24小时值班制度，严格落实信息报送制度，24小时不间断报送，收集工作动态、灾情数据2400余条，按规定完成3次灾情报送，向市上报送工作动态170余条，为科学应对提供有利决策依据。
（六）密集督导，保障到位。区级领导奔赴各联系镇（街道）督导防汛抗洪工作、24小时值班值守等情况，先后下沉到各联系镇（街）一线靠前指挥30余次；区应急局、区水利局、区住建局等出动50余人分15个组对主城区及沿河镇（街）、企业防汛工作滚动督查，督促有关单位立查立改。区财政紧急安排应急经费预算550万，并开通了资金拨付绿色通道，确保资金快速拨付落地。
（七）党群同心，齐力抗洪。面对汛情，各级党委（党组）书记、领导干部带头冲锋在前、战斗在前，始终坚守在防汛一线，与基层干部一起干、一起苦，涌现出了一大批先进典型，凝聚起防汛抗洪、抢险救灾的强大合力。组建34个临时党组织，组织1793名党员参与到汛情防控一线，组建党员志愿服务队、党员应急突击队、党员巡逻队68支，动员2058余名群众开展救灾和自救在重要卡点悬挂党旗20面。制发防汛告知书2400份，通过汉安党建、微甜城等微信公众号（或其他渠道）实时发布防汛动态10期。
（八）统筹推进，逐步复产。洪峰退去，全区立即行动，在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，助推企业恢复生产经营，加快生产生活秩序恢复。一是积极清淤排涝。出动环卫工人360余人，动员党员干部、民兵、社区及志愿者3300余人，出动8台大型环卫车辆、5台小型环卫车辆、2台消防车辆，共计出动车辆90余台次，清淤大小点位535个，其中商铺286个，清除淤泥3100多立方米、清淤面积12万多平方米，清除垃圾940多吨，紧急处置城市内涝点位19个，调集抽水设备78台，为尽快排涝并恢复正常生产生活秩序提供了有力的物资保障。二是加强消毒防疫。对食品、饮用水、传染病等情况加强日常检测，目前全区未发现异常情况，对沿河被淹公园、广场、集市等重点公益场地开展消毒杀菌，派出20支卫生防疫队伍，消毒杀菌面积达22.5万平方米。三是加强金融保障。量身定制“六段锦商铺财产综合保险”，有力增强了商户抗击疫情和抗击洪灾的能力和复工复产的信心，目前，累计为5户企业提供商铺财产综合保险，总保费8.8万余元（其中财政补贴6万余元）。积极协调保险公司加快理赔工作，帮助企业及时恢复正常经营。三是助力企业复工复产。全面排查沿河企业安全隐患，积极指导企业及时消除隐患，目前全区因洪灾停产规上工业企业已全部复工，受灾商贸企业200余户，受灾批发市场1个（水产市场）已大部分已经恢复生产经营（含水产市场），目前有六段锦、世纪华联超市等40余户企业因受灾严重，仍未恢复经营。
（九）广泛宣传，加强管控。一是凝聚正能量。在微甜城、内江电视台、内江日报等媒体全方位滚动报道全区防汛工作动态，积极展现在大灾大难面前，中区儿女众志成城、干群齐心、共战洪魔的感人画面，切实增强战胜洪魔的信心和决心。二是防控负舆情。密切关注网络舆情动向，积极开展24小时舆情巡察引导工作，劝导群众不轻信来源不明的信息，做到不信谣、不传谣，坚决防止出现负面散布。全区舆情态势总体平稳可控，未发现负面舆情。
三、存在问题及下步打算
虽然我区在抗洪抢险工作取得一些成绩，但仍在一些问题待解决，一是部分居民安全意识淡薄，风险应对防范能力不强。二是灾情信息收集能力有待加强。在下步工作中，我区将严格按照市委、市政府统一部署，统筹抓好隐患排查、清淤、防疫及灾后恢复重建等工作，坚持人民至上生命至上救灾理念，妥善做好转移人员的生活和心理疏导工作，确保人民群众生命财产安全和全区社会秩序稳定。（王安兵 余凡）
