破解土地撂荒，做足“土地文章”——破解农村土地撂荒问题的几点举措
2020-05-19 14:33:07来源：影响四川 浏览量：
费孝通在《乡土中国》中写道“从土里长出过光荣的历史，自然也会受到土的束缚。”可贵的土地因为大量青壮年外出务工、种粮效益低、实施机械化程度不高和土地成片流转难等原因，大面积撂了荒。如何破解土地撂荒，将直接影响到乡村振兴战略的实施推进。
东兴区近年来结合实际，从农村土地流转、培育和发展新型经营主体、开展农村集体产权制度改革等方面积极探索，采取多种措施，做足“土地文章”，加快推进乡村振兴。
一是规范农村土地流转，发展适度规模经营。依据相应政策，引导土地经营权规范有序流转。以内江市农村产权交易中心为平台，各乡镇（街道）农业服务中心负责本辖区农村土地经营权流转工作，同时做好县、乡分级审查，与中国邮储银行东兴支行、兴隆村镇银行、农村银行等金融机构加强“政银合作”，健全融资担保机制和风险分担补偿机制，建立农村产权价值评估体系，开展农村土地经营权流转收益保证贷款。截止2019年底，全区农村土地流转累计15.68万亩，占全区耕地面积的17.58%；全区通过内江市农村产权交易中心挂牌累计146宗，成交128宗，面积6.9万亩，交易金额31161.18万元；金融部门发放贷款112笔，金额8743万元，结余27笔，金额2836万元。
二是发展多种规模经营，培育新型经营主体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，积极引导和规范化建设，利用新型经营主体盘活土地经营权。截止2019年底，全区农民专业合作社799个，其中15个农民专业合作社获得2019年中央财政农业生产发展资金共计207万元。
三是依托村集体经济组织，“股东”土地入股享分红。我区认真做好农村集体产权制度改革，让群众明白改革是把集体资产集中并统一经营，农民变股东，最终用股权的形式给大家带来福利、分红等，群众可以以土地入股的方式加入村集体经济股份合作联合社。目前我区已成立28个股份经济合作联合社，其中包括14个中省财政扶持村集体经济发展项目村。各股份经济合作联合社因地制宜、大胆实践，盘活本集体经济组织资产资源。（内江市东兴区农业农村局）
东兴区近年来结合实际，从农村土地流转、培育和发展新型经营主体、开展农村集体产权制度改革等方面积极探索，采取多种措施，做足“土地文章”，加快推进乡村振兴。
一是规范农村土地流转，发展适度规模经营。依据相应政策，引导土地经营权规范有序流转。以内江市农村产权交易中心为平台，各乡镇（街道）农业服务中心负责本辖区农村土地经营权流转工作，同时做好县、乡分级审查，与中国邮储银行东兴支行、兴隆村镇银行、农村银行等金融机构加强“政银合作”，健全融资担保机制和风险分担补偿机制，建立农村产权价值评估体系，开展农村土地经营权流转收益保证贷款。截止2019年底，全区农村土地流转累计15.68万亩，占全区耕地面积的17.58%；全区通过内江市农村产权交易中心挂牌累计146宗，成交128宗，面积6.9万亩，交易金额31161.18万元；金融部门发放贷款112笔，金额8743万元，结余27笔，金额2836万元。
二是发展多种规模经营，培育新型经营主体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，积极引导和规范化建设，利用新型经营主体盘活土地经营权。截止2019年底，全区农民专业合作社799个，其中15个农民专业合作社获得2019年中央财政农业生产发展资金共计207万元。
三是依托村集体经济组织，“股东”土地入股享分红。我区认真做好农村集体产权制度改革，让群众明白改革是把集体资产集中并统一经营，农民变股东，最终用股权的形式给大家带来福利、分红等，群众可以以土地入股的方式加入村集体经济股份合作联合社。目前我区已成立28个股份经济合作联合社，其中包括14个中省财政扶持村集体经济发展项目村。各股份经济合作联合社因地制宜、大胆实践，盘活本集体经济组织资产资源。（内江市东兴区农业农村局）
