渠县合力镇多措并举做好行政区划调整“后半篇”文章及村级建制工作
2020-05-18 09:35:03来源：影响四川 浏览量：
影响四川达州讯 达州渠县行政区划调整改革实施以来，合力镇迅速调整适应，紧扣目标，以统筹规划、深度谋划、便民服务、产业发展为抓手，稳扎稳打，逐步消除改革“阵痛”，合心合力，孕育新生动力。倾力做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。目前，合力镇整体过渡运行平稳，正全面开启跨越发展新征程。
一、写好行政区划调整“后半篇”文章
一是统筹兼顾，做好后续工作。为快速打开工作局面，合力镇以新的领导班子成员见面会为突破口，对所有参会镇村干部进行点名见面,明确职责分工，并对重点工作进行梳理、对接、安排、落实。特别是在疫情防控工作中，第一时间落实县委部署，第一时间把防控工作深入到小区到户。
二是深度谋划，强化区域格局。充分结合地域特点、文化传承、发展基础、资源禀赋，前瞻性、战略性做好发展规划，构筑新的行政构架、组织构架、服务体系，强化在党委领导下的大社区党组织工作格局，引领高质量发展。明确职责分工，压紧压实责任，全面抓好便民服务、场镇治理、基础设施建设、脱贫攻坚、信访维稳及风险防控等重点工作，全力确保行政区划调整后便民服务不减、治安警力不减、管理力度不减、公共服务不减和基础投入不减，并提出了“工业强镇、农旅兴镇、商贸活镇、依法治镇”的发展定位。 按照县委“镇区合一”的战略定位，重大工作或历史遗留问题，主动参与、主动解决，确保稳定、确保健康发展。积极体现“镇区合一”的优越性。
三是完善服务功能，充分便民为民。一是全面落实便民服务举措。推行帮办代办政务制度，充分发挥便民服务印章作用，按照公示政务服务事项，全面厘清村（社）帮办代办服务事项。二是创新工作提升服务意识。主动靠前服务，设立便民服务分中心，严格执行便民服务中心领导带班+坐班+代办制度，面对面听取群众呼声，现场办公解决民生难题。
四是聚焦产业发展，增强发展后劲。一是以工业发展为重心，促进一、二产业全面升级发展。依托渠县工业园区，扩大规模，扩展新园社区、文昌社区、九岭村、大林村等区域，不断壮大工业园区，成为新型工业示范区、工业发展样板和龙头，地方工业经济带动经济全面增长的核心区。二是充分利用交通优势发展商贸流通，促进第三产业全面发展。三是以现代农业和生态农业为突破口，巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，打造农旅发展品牌。自今年以来，合力镇把握产业发展机遇期，分别在合力村、园峰村、吴寨村、燕山村发展竹产业1000亩、药材产业500亩、水果产业1000亩，规划以“李淑芳”故居文旅线路和休闲农旅两条线路，为招商引资奠定基础。我们积极响应县委招商引资项目，在县自然资源局的指导下，在大林村规划100亩温氏肉鸡养殖产业园，可以建50个大棚，年出栏肉鸡250万只以上，就近就快为温氏提供鲜活肉鸡产品，目前正在平场，预计7月底投入生产。为打开乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革新的发展局面奠定坚实基础。
二、抓好村级建制调整改革工作落实
合力镇将围绕“组织融合、人心融合、治理融合、发展融合”四个融合的基本目标，切实做好村级建制后续工作。一是配强班子优治理。创新“总量控制，内部调节”的配备方式，优先从优秀农民工、致富能手等群众中选拔村级带头人，达到干部结构优化、梯队合理的目的。二是提质服务暖人心。按照“撤村不撤窗口、减人员不减服务、少数量不少质量”的原则，结合“最多跑一次”改革，推行村干部全程代办领办等服务方式，对撤并地区群众进行就近服务。三是融合发展促振兴。按照“合理规划、均衡配置、集中实施、共享使用”原则，推动新村基础设施互联互通、公共服务共建共享，同步推进卫生、教育、文化等社会事业发展。
科学谋划促“整合”。一是各级联动强领导。成立镇村两级村级建制工作领导小组，建立工作督导机制，加强政策宣传、纪律监督、舆情防控、信访维稳等工作。二是充分调研打基础。对辖区内村（社区）进行全面摸排，深入掌握幅员面积、人口规模、经济发展等基本情况，做到底数清、情况明；成立工作组，以座谈、走访等形式，广泛收集村民的意见和建议，充分吸纳合理化建议，为工作的顺利开展奠定基础。三是风险评估保稳定。成立社会稳定风险评估工作组，进行全面的社会稳定风险评估和预判，形成风险评估报告。政法、信访等部门同步开展矛盾纠纷排查、分析、预警和处置。通过一对一谈话、召开座谈会、群众代表大会等形式，多层次多领域进行政策宣传、思想引导，寻求干部群众的参与和支持。截至目前，我镇未发生一起负面舆情事件。
靶向施策重“磨合”。一是临时党组织稳大局。决定撤并村后，立即将村组公章全部统一收到乡镇封存。成立临时党组织，主要由拟任的新村党支部书记、“两委”班子成员和原村“两委”班子成员组成，负责在过渡期执行原村“两委”的工作职能，维持村一级事务正常运转，以及协调筹备新村“两委”成立工作。二是谈心谈话顺民意。由通过恳谈会、入户调研、一对一面谈、电话交心等方式，分别与村干部、全体党员、老干部、村民组长、村民代表、乡贤等谈心谈话，掌握现任村班子成员表现和党员群众思想状况，通过谈心谈话“话”出实情，“谈”顺民意。三是妥善安置“老同志”。对年龄偏大的村干部，镇党委及时进行思想疏导，引导他们“离岗不离组织”；鼓励素质较高、能力较强的村干部自主创业，在政策、资金、技术上给与倾斜，支持他们创业致富，发挥带头作用。四是民主决策并“三资”。村级建制调整结束后，被撤并村债权债务的处理和资产的归属、收益、分配、核销等结果向村民公示，接受村民监督。
截止目前，合力镇村级建制调整改革人心稳、民意顺、社会安的良好局面。（冯小兴 程椿雁）
