宜宾市叙州区：加快建立科学完善的食药安全治理体系 筑牢食品安全防线
2022-03-18 12:44:12来源：影响四川 浏览量：
近年来，叙州区始终紧紧围绕区委、区政府决策部署，认真遵循“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好食品药品安全监管工作，确保全区一般级别以上食品安全事故为“零”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
落实领导监管责任 四大举措确保日常食品安全监管
一直以来，叙州区认真贯彻落实中共中央、国务院出台的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，并以此为契机，推行“双主任”“清单制”“挂钩制”，将食品安全纳入全区重点工作，写入区委工作报告，食品安全问题隐患排查纳入“红黑榜”通报机制及专项考核，进一步强化食品药品安全组织领导、压实工作责任、提升工作实效。
据宜宾市叙州区市场监管局局长罗勇介绍，“在日常监管上，叙州区一是最大限度延伸基层监管触角。明确358名村（社区）食品安全监管协管员，充分发挥协管员‘盯梢人’作用，夯实基层监管网络。二是最大程度完成抽样检验工作。基本实现食品抽检区域、行业、品种全覆盖，药品、医疗器械、化妆品抽检任务完成率均为100%。三是最大力度强化薄弱环节监管。由于叙州区主城区和乡镇的经济发展差距较大，全区食品行业分布呈现点多、线长、面广等特点，叙州区紧盯农村集体聚餐、校园食品安全、流动摊贩管理等薄弱且易发问题环节，通过开展农村集体聚餐登记备案及监管、校园食堂春秋两季全覆盖检查、流动摊贩常态化整治、“周三查餐厅，周四查市场”、重大活动保障及疫情防控用药械质量安全、中药饮片、特殊药品、新冠病毒检测试剂等专项整治行动，极大强化了食品药品监管。四是最大力量强化社会共治。建立由媒体、企业、村（社区）、学校、户外重点区域五类阵地组成的“食安大本营”，采取“以会代训”、进社区、集中宣传、微信推送等多样形式，借助食品安全宣传周、“食药安全 人民满意”双月攻坚行动等集中宣传活动，广泛普及食品、药品安全知识。”
据悉，2021年，叙州区全区共完成农村集体聚餐累计2356次，涉及聚餐人数636837人，实现农村集体聚餐“零事故”，整治涉及食品安全的占道摊点6820余个,依法取缔无固定场所、无证无照食品经营点224个。检查各类药品、医疗器械经营使用单位7500余家次。
同时，叙州区还建立了由实验室抽样检验、食品快速检测车流动抽样快检和快速检测室抽样快速初筛组成的“三位一体”食品质量抽样检验检测体系，进一步增强科技监管手段，切实加强食品和食用农产品质量安全监管。2021年，叙州区市场监管局食品检验检测中心完成农产品抽样622批次，集贸市场食品安全快速检测室完成8000批次食用农产品快速检测，确保“菜篮子”安全。
在生产上，小作坊生产一直是市场监管的一个重点。叙州区现有获证食品生产企业60家，备案食品生产加工小作坊267家。该局紧紧围绕“清理整治一批、规范发展一批、转型提升一批”的工作目标，扎实推进小作坊治理提升三年行动，着力打造“小而美”、“小而精”、“小而优”的食品加工小作坊。
多举措严把校园食品安全关
罗勇表示，叙州区市场监管局在学校食品安全监管上，一是“全覆盖”开展学校食品安全风险隐患排查。此项工作是该局每年开展的常态化专项检查，在学校春、秋季开学季，对区内所有中小学、幼儿园、营养餐配送单位、校外供餐单位及学校周边食品经营者开展“全覆盖”检查，督促学校及食品经营单位落实食品安全主体责任，严格执行各项食品安全管理制度。二是“驻点式”开展中高考食品安全保障。中高考期间，安排工作人员在全区每个考生用餐点进行驻点监管，全程监督各个环节，保障考生食品安全。三是“结合制”开展校园周边食品安全专项整治。结合文明城市创建、复审，未成年人保护等工作，严厉打击校园周边无证无照从事食品生产经营等行为。四是“常态化”开展学校食品安全管理人员培训。五是“前介入”开展新建、改建学校食堂审查。六是“大力度”推行“互联网+明厨亮灶”模式。全区345户学校食堂已全部实行“明厨亮灶”。
强化责任体制提高运行效率 聚焦薄弱环节监管作坊生产
罗勇表示，叙州区市场监管局承担了培育个体私营经济、促进商品经济繁荣、保障辖区百姓生命安全、食品药品安全的重任，抓好市场监管工作，关键在于找准市场监管在全区经济社会发展全局中的定位，准确认识到改革市场监管体系、实行统一市场监管、建立开放竞争有序的现代市场体系的意义，不断强化企业主体责任，创新基层监管模式，狠抓薄弱环节，持续推动叙州市场监管工作迈上新台阶。
一是以训促提。对全区358名食品安全协管员、400名流动厨师负责人、380余名大型餐饮服务单位负责人、450名学校食品安全管理人员、1400余名学校食品从业人员开展培训，提升食品安全监管队伍和从业人员素质。二是以查促改。加强各类食品药品市场主体的日常监管，督促经营单位落实食品药品安全主体责任，严格执行各项食品药品安全管理制度，积极开展风险隐患排查，并督促整改，对拒不改正的坚决依法查处。三是以导促升。通过提醒督促、集中约谈、提前指导等手段，促进主体责任落实。
叙州区市场监管局将扎实推进校园食品安全守护、进口冷链食品监管、非洲猪瘟防控、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升、网络食品安全治理、食用农产品市场规范化建设、保健食品行业专项清理整治、母婴用品店特殊食品规范经营、重点食品治理提升、白酒品质提升、粮油品质提升等食品安全整治行动，着力打造食安叙州，保障广大群众舌尖上的安全。
落实领导监管责任 四大举措确保日常食品安全监管
一直以来，叙州区认真贯彻落实中共中央、国务院出台的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，并以此为契机，推行“双主任”“清单制”“挂钩制”，将食品安全纳入全区重点工作，写入区委工作报告，食品安全问题隐患排查纳入“红黑榜”通报机制及专项考核，进一步强化食品药品安全组织领导、压实工作责任、提升工作实效。
据宜宾市叙州区市场监管局局长罗勇介绍，“在日常监管上，叙州区一是最大限度延伸基层监管触角。明确358名村（社区）食品安全监管协管员，充分发挥协管员‘盯梢人’作用，夯实基层监管网络。二是最大程度完成抽样检验工作。基本实现食品抽检区域、行业、品种全覆盖，药品、医疗器械、化妆品抽检任务完成率均为100%。三是最大力度强化薄弱环节监管。由于叙州区主城区和乡镇的经济发展差距较大，全区食品行业分布呈现点多、线长、面广等特点，叙州区紧盯农村集体聚餐、校园食品安全、流动摊贩管理等薄弱且易发问题环节，通过开展农村集体聚餐登记备案及监管、校园食堂春秋两季全覆盖检查、流动摊贩常态化整治、“周三查餐厅，周四查市场”、重大活动保障及疫情防控用药械质量安全、中药饮片、特殊药品、新冠病毒检测试剂等专项整治行动，极大强化了食品药品监管。四是最大力量强化社会共治。建立由媒体、企业、村（社区）、学校、户外重点区域五类阵地组成的“食安大本营”，采取“以会代训”、进社区、集中宣传、微信推送等多样形式，借助食品安全宣传周、“食药安全 人民满意”双月攻坚行动等集中宣传活动，广泛普及食品、药品安全知识。”
据悉，2021年，叙州区全区共完成农村集体聚餐累计2356次，涉及聚餐人数636837人，实现农村集体聚餐“零事故”，整治涉及食品安全的占道摊点6820余个,依法取缔无固定场所、无证无照食品经营点224个。检查各类药品、医疗器械经营使用单位7500余家次。
同时，叙州区还建立了由实验室抽样检验、食品快速检测车流动抽样快检和快速检测室抽样快速初筛组成的“三位一体”食品质量抽样检验检测体系，进一步增强科技监管手段，切实加强食品和食用农产品质量安全监管。2021年，叙州区市场监管局食品检验检测中心完成农产品抽样622批次，集贸市场食品安全快速检测室完成8000批次食用农产品快速检测，确保“菜篮子”安全。
在生产上，小作坊生产一直是市场监管的一个重点。叙州区现有获证食品生产企业60家，备案食品生产加工小作坊267家。该局紧紧围绕“清理整治一批、规范发展一批、转型提升一批”的工作目标，扎实推进小作坊治理提升三年行动，着力打造“小而美”、“小而精”、“小而优”的食品加工小作坊。
多举措严把校园食品安全关
罗勇表示，叙州区市场监管局在学校食品安全监管上，一是“全覆盖”开展学校食品安全风险隐患排查。此项工作是该局每年开展的常态化专项检查，在学校春、秋季开学季，对区内所有中小学、幼儿园、营养餐配送单位、校外供餐单位及学校周边食品经营者开展“全覆盖”检查，督促学校及食品经营单位落实食品安全主体责任，严格执行各项食品安全管理制度。二是“驻点式”开展中高考食品安全保障。中高考期间，安排工作人员在全区每个考生用餐点进行驻点监管，全程监督各个环节，保障考生食品安全。三是“结合制”开展校园周边食品安全专项整治。结合文明城市创建、复审，未成年人保护等工作，严厉打击校园周边无证无照从事食品生产经营等行为。四是“常态化”开展学校食品安全管理人员培训。五是“前介入”开展新建、改建学校食堂审查。六是“大力度”推行“互联网+明厨亮灶”模式。全区345户学校食堂已全部实行“明厨亮灶”。
强化责任体制提高运行效率 聚焦薄弱环节监管作坊生产
罗勇表示，叙州区市场监管局承担了培育个体私营经济、促进商品经济繁荣、保障辖区百姓生命安全、食品药品安全的重任，抓好市场监管工作，关键在于找准市场监管在全区经济社会发展全局中的定位，准确认识到改革市场监管体系、实行统一市场监管、建立开放竞争有序的现代市场体系的意义，不断强化企业主体责任，创新基层监管模式，狠抓薄弱环节，持续推动叙州市场监管工作迈上新台阶。
一是以训促提。对全区358名食品安全协管员、400名流动厨师负责人、380余名大型餐饮服务单位负责人、450名学校食品安全管理人员、1400余名学校食品从业人员开展培训，提升食品安全监管队伍和从业人员素质。二是以查促改。加强各类食品药品市场主体的日常监管，督促经营单位落实食品药品安全主体责任，严格执行各项食品药品安全管理制度，积极开展风险隐患排查，并督促整改，对拒不改正的坚决依法查处。三是以导促升。通过提醒督促、集中约谈、提前指导等手段，促进主体责任落实。
叙州区市场监管局将扎实推进校园食品安全守护、进口冷链食品监管、非洲猪瘟防控、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升、网络食品安全治理、食用农产品市场规范化建设、保健食品行业专项清理整治、母婴用品店特殊食品规范经营、重点食品治理提升、白酒品质提升、粮油品质提升等食品安全整治行动，着力打造食安叙州，保障广大群众舌尖上的安全。
