遂宁市“效率革命行动”：以全流程优化提升审计效率与监督质效
2025-02-28 10:14:41来源：影响四川 浏览量：
在新时代高质量发展背景下，审计监督面临覆盖范围扩大化、业务场景复杂化、风险识别精准化的新挑战，审计监督质效直接关系到经济秩序的稳定、公共资源的合理利用以及政府部门的廉洁高效运行。然而，要充分发挥审计的监督作用，就必须全过程提高审计效率，确保每一个审计环节都能精准发力，为经济社会发展保驾护航。
本文以遂宁市“效率革命行动”为契机，从审前调查、审计实施方案的编制、现场审计管控、审计整改四个方面阐述如何全过程提高审计效率，促进审计工作提质增效。
一、规范审前调查，明确审计方向
审前调查是审计项目实施的前提和基础，是审计工作的重要环节，全面深入的审前调查可为高效开展审计工作提供有力保障。审计人员要加强审计事前调查分析，审计进点前组织专题培训会，认真讨论梳理审计工作方案，将工作方案进一步细化。一方面通过走访座谈等方式，系统了解被审计对象职责履行、业务流程、项目建设，以及执行相关法律法规、政策制度等基本情况，另一方面通过与纪检巡察等部门沟通对接，了解被审计单位以往接受检查发现的问题，并综合分析经济活动运行过程中的薄弱环节，通过集体讨论、汇总分析，针对性地制定问题清单，理清审计思路，明确审计重点，细化审计措施，避免盲目性和随意性，为撰写审计实施方案奠定坚实的基础。
二、制定实施方案，锁定审计重点
审计实施方案是审计质量的基础和灵魂，是指导审计人员现场工作的依据，是提升现场审计工作效率和效果的有效措施。高质量的审计实施方案在编制重点事项时，应当结合不同部门的职能特点，切忌照搬工作方案内容形成的实施方案千篇一律，通过前期对审计对象的调查研究，实施方案的审计重点事项要突出反映部门核心职责，反映前期调查分析掌握的问题线索或疑点，突出问题和风险导向，找准审计切入点，确定延伸审计的单位对象，评估重点事项的风险水平，体现实施方案的针对性和操作性。在保证审计内容全面的基础上，在实施方案中对审计组成员各自分工进行细化，发挥各自所长，充分调动审计组成员的工作积极性，使审计组成员形成最大“合力”。通过明确审计实施方案中的审计目标、审计重点、时间节点和相关责任人，预判可能存在的问题，从而有针对性、有目标、有重点地开展审计现场工作，强化审计工作质效。
三、深入现场审计，提升审计质量
现场审计是审计工作过程中至关重要的环节，它直接关系到审计结果的准确性、可靠性和有效性。在审计现场实施中，需严格按照审计实施方案，综合考虑审计对象、业务类型等因素，编制现场实施任务清单，细化项目现场实施人数、各自分工、项目工作日及工作量，将以往审计现场日期缩减10%，倒逼审计人员“过紧日子”，提高审计力量和资源配置效率，并将任务清单落实情况纳入审计现场检查内容。审计组在现场细查被审项目资料时，应以现场核查为主，从中发现真实问题，并按照法定权限和程序获取适当、充分的审计证据，对审计发现的问题及时形成取证单和工作底稿，实行审计组日碰头、周业务例会，实时掌握各成员的工作情况和进度，探讨问题方向。对于疑难问题可邀请法规同事提前介入指导，在现场及时补充取证、完善证据资料，确保取证完整、底稿准确，降低审计风险，提高审计质量。
四、落实审计整改，提升监督实效
审计整改是审计工作的重中之重，是确保审计成果转化为审计效果的关键，是审计工作的“最后一公里”。切实增强抓好审计整改工作，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实，严格高标准整改，提高审计人员责任感，建立审计查出问题清单，督促被审计单位整改到位。针对问题较多、整改难度较大的单位，要定期进行回访、督查，制度化推进审计查出问题的整改，确保每一个审计发现问题都整改到位。对于审计工作中发现的屡审屡犯的问题，要分析其产生的根本原因，立足根源从源头进行治理，确保审计整改行之有效，进而提升审计效率。（唐小媚、钟芳）
本文以遂宁市“效率革命行动”为契机，从审前调查、审计实施方案的编制、现场审计管控、审计整改四个方面阐述如何全过程提高审计效率，促进审计工作提质增效。
一、规范审前调查，明确审计方向
审前调查是审计项目实施的前提和基础，是审计工作的重要环节，全面深入的审前调查可为高效开展审计工作提供有力保障。审计人员要加强审计事前调查分析，审计进点前组织专题培训会，认真讨论梳理审计工作方案，将工作方案进一步细化。一方面通过走访座谈等方式，系统了解被审计对象职责履行、业务流程、项目建设，以及执行相关法律法规、政策制度等基本情况，另一方面通过与纪检巡察等部门沟通对接，了解被审计单位以往接受检查发现的问题，并综合分析经济活动运行过程中的薄弱环节，通过集体讨论、汇总分析，针对性地制定问题清单，理清审计思路，明确审计重点，细化审计措施，避免盲目性和随意性，为撰写审计实施方案奠定坚实的基础。
二、制定实施方案，锁定审计重点
审计实施方案是审计质量的基础和灵魂，是指导审计人员现场工作的依据，是提升现场审计工作效率和效果的有效措施。高质量的审计实施方案在编制重点事项时，应当结合不同部门的职能特点，切忌照搬工作方案内容形成的实施方案千篇一律，通过前期对审计对象的调查研究，实施方案的审计重点事项要突出反映部门核心职责，反映前期调查分析掌握的问题线索或疑点，突出问题和风险导向，找准审计切入点，确定延伸审计的单位对象，评估重点事项的风险水平，体现实施方案的针对性和操作性。在保证审计内容全面的基础上，在实施方案中对审计组成员各自分工进行细化，发挥各自所长，充分调动审计组成员的工作积极性，使审计组成员形成最大“合力”。通过明确审计实施方案中的审计目标、审计重点、时间节点和相关责任人，预判可能存在的问题，从而有针对性、有目标、有重点地开展审计现场工作，强化审计工作质效。
三、深入现场审计，提升审计质量
现场审计是审计工作过程中至关重要的环节，它直接关系到审计结果的准确性、可靠性和有效性。在审计现场实施中，需严格按照审计实施方案，综合考虑审计对象、业务类型等因素，编制现场实施任务清单，细化项目现场实施人数、各自分工、项目工作日及工作量，将以往审计现场日期缩减10%，倒逼审计人员“过紧日子”，提高审计力量和资源配置效率，并将任务清单落实情况纳入审计现场检查内容。审计组在现场细查被审项目资料时，应以现场核查为主，从中发现真实问题，并按照法定权限和程序获取适当、充分的审计证据，对审计发现的问题及时形成取证单和工作底稿，实行审计组日碰头、周业务例会，实时掌握各成员的工作情况和进度，探讨问题方向。对于疑难问题可邀请法规同事提前介入指导，在现场及时补充取证、完善证据资料，确保取证完整、底稿准确，降低审计风险，提高审计质量。
四、落实审计整改，提升监督实效
审计整改是审计工作的重中之重，是确保审计成果转化为审计效果的关键，是审计工作的“最后一公里”。切实增强抓好审计整改工作，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实，严格高标准整改，提高审计人员责任感，建立审计查出问题清单，督促被审计单位整改到位。针对问题较多、整改难度较大的单位，要定期进行回访、督查，制度化推进审计查出问题的整改，确保每一个审计发现问题都整改到位。对于审计工作中发现的屡审屡犯的问题，要分析其产生的根本原因，立足根源从源头进行治理，确保审计整改行之有效，进而提升审计效率。（唐小媚、钟芳）
