坚持多元共治 推动矛盾纠纷一站式化解

       近年来，万源市八台镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心，按照“11345”的工作思路，规范建设并实体运行了八台镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，一体化统筹、协调、推进、化解矛盾纠纷事项，实现群众“进一扇门、解万般难”，有效促进了社会和谐稳定。


一、整合多方资源，打造“一站式”解纷阵地
一是融合多方平台。以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的思路，整合镇综治中心、来访接待中心、矛盾纠纷联合化解中心、心理咨询等科室，投入资金20余万元，建成八台镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。目前，中心配备专职兼职工作人员5人，设有纠纷调解处、专家咨询、人民防线等6个功能区域，设有纠纷受理等3个常设窗口，实现“矛盾联调、问题联治、平安联创”。二是动员多方力量。充分发挥村委员会、人民调解员、一村一辅警等在矛盾纠纷预防化解中的重要作用，建立了8支50余人网格志愿服务队伍参与矛盾纠纷排查化解等事务；组建调解专家库，吸纳退休干部、老同志、普法志愿者、法律明白人等30余人加入调解队伍，形成化解矛盾纠纷和平安建设的强大合力。三是强化科技赋能。依托社会治理现代化大数据平台，推动数字信访、12345热线、110接警派单、民声直达等平台数据互通、信息共享、高效联动，加强梳理分类、热点研判，全面归集困难诉求信息。配备公共法律服务智能终端一体机，具有75个服务模块，智能化、便民化、高效化满足人民群众法律服务需求。

二、优化工作制度，建立“多元化”解纷体系
积极完善各项工作制度，构建起“信息互通、资源共享，联防联动、群防群控”的工作格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一是坚持党的领导。把党的领导贯穿矛盾纠纷多元化解的全过程，充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导作用，印发《八台镇镇村两级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设实施方案》，成立以党委书记为组长的工作领导小组，“平台”定期向领导小组报告运行管理、需协调解决的问题等情况。二是坚持预防在前。健全排查化解机制，深入排查社会矛盾问题，网格员每天、镇村每周排查一次，重点聚焦婚姻家庭、邻里关系、经济合同等12类主要矛盾纠纷，同时加强源头治理和关口把控，就地解决群众反映的各类矛盾问题。健全风险预警机制，常态化开展突出矛盾风险研判预警工作，强化情报信息搜集报告和推送共享，运用大数据等现代科技手段，实现精确预测、精细预警、精准预防。三是紧盯重点难点。对积年未化解、缠诉缠访、有利益诉求群体信访维权等重点人员开展全方位、全覆盖、常态化排查，并逐一研判风险等级；对排查出的风险隐患实行分级负责、归口管理、专人盯防，实现全天候、全时段稳控。

三、倾听群众声音，建立“闭环式”解纷流程
出台《八台镇“一站式”矛盾纠纷多元化解平台运行机制》，形成工作闭环，确保群众诉求“事事有着落、件件有回音”。一是迎着“呼声”受理诉求。群众的呼声就是命令。群众殷某反映，张某院坝围墙倒塌将殷某耕地掩埋，张某回应称是殷某将围墙拆毁。中心调解员第一时间深入现场，向村、社及邻里了解情况，并组织进行调解，最终双方各退一步，将围墙及耕地进行了恢复，这起邻里纠纷成功被化解。二是顺着“掌声”办结事项。群众的掌声就是业绩。茶文化小镇和八台山景区旅游开发、万八快速公路建设，八台镇涉及征地400亩、拆迁176户，矛盾多、任务重，中心实行“一窗式”受理，“一站式”化解，协同有力、行动及时、化解到位，没有发生一起集访，没有一人进京到省上访，不仅有效保障了市委市政府重大项目落地，也有力维护了群众的利益，得到了周边群众的一致好评。全镇今年共化解各类纠纷31件，化解成功率100%。三是听着“回声”提升服务。群众的回声就是心声。按照“谁调解、谁负责”的原则，中心对已经化解的矛盾纠纷定期回访，了解群众对调处结果的满意度，防止已经调处完毕的矛盾纠纷出现反弹或升级；随时听取当事人对处理结果的意见和想法，以进一步完善工作方法、提升服务质效，推动矛盾纠纷多层次、多渠道化解。
 
 
拟稿：谯亚涛