雅安：雨城区着力提质增效 构建托育服务体系

       雅安市雨城区聚焦托育服务体系建设，注重政策支持，强化资金保障，打造示范机构，提升监管水平，建成“两个体系抓推动、两大基础促发展、三项措施保质量”的雨城托育服务发展模式。连续三年，超额完成雅安市下达千人口3岁以下婴幼儿托位数年度任务。截至目前，辖区内托育机构18家，托位1620个，每千人口托位数达4.39个，在幼有所育上取得新进展。
       党政主导，统筹推动“托”的两个体系。一是政策体系“系统化”。雨城区委、区政府始终将托育服务体系建设列为重点工作，纳入区级层面的顶层设计。2021年出台《雨城区关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，明确优先支持普惠托育服务发展；2023年印发《雅安市雨城区“十四五”卫生健康发展规划》，部署“以扩大普惠性托育服务有效供给”为重点的政策体系。二是机制体系“联动化”。印发《雅安市雨城区托育服务体系建设政策支持清单》，完善规划、土地、人才等支持政策，细化托育机构执行水、电、气居民价格支持政策。2023年多部门协同推动“托育消费补贴”项目，累计向1094户三周岁以下的婴幼儿家庭给予托育费用补助109.4万元，不但惠及入托家庭，也激发托育机构备案积极性。
       综合施策，有序提升“育”的两大基础。一是设施领跑“环境优”。争取中央省区市级资金714万元，实施普惠托育项目9个。改扩建托育机构场地12520平方米；优化生活设备和玩教具96种；建成普惠性托位714个，普惠性托位数占备案托位数44.1%。二是产教联盟“队伍优”。强化托育领域人才培养，2022年起，雅安职业技术学院设立开设婴幼儿托育服务与管理专业，完善中职以上学历教育，加快培养托育服务中高级专业人才。托育机构与雅安职业技术学院开展合作，共建实习实训基地6个。2023年雨城区代表雅安市参加“四川省首届婴幼儿托育服务技能竞赛”，斩获优秀组织奖和4项个人奖项，通过增强托育服务“软”实力，有效实现群众“托得好”的愿景。
       全面发力，不断深化“管”的三项措施。一是登记备案“规范化”。落实“双备案制”，在登记部门办理经营场所备案后，到区卫健局新增备案。严审《托育机构卫生评价报告》、消防安全检查合格证明等“必达项目”备案材料。实施“一园一策”，加强对现有未备案托育机构的指导，全面提高托育机构备案通过率，辖区内备案托育机构12家，备案托位1365个。二是医育结合“常态化”。建立托育机构卫生保健指导员制度，对已备案托育机构健康指导员，开展卫生保健指导及健康检查，实现科学养育；督导托育机构制定膳食供应标准、照护日程，落实预防幼儿伤害措施。4家社区卫生服务中心实施“健康服务入园”，开展预防接种、儿童健康管理、疾病防控、安全防护等服务全覆盖。三是安全监管“综合化”。各部门依职责定期开展巡查监督，督促托育机构落实质量安全、应急管理、消防安全等方面的主体责任，消除风险隐患。（张澜译 杨林芬）