雅安：石棉县人民检察院 “五强化”提升内部法律监督线索办理质效

       雅安市石棉县人民检察院认真贯彻“在监督中办案，在办案中监督”的原则，加强案件管理工作，细化案件线索移送机制、促进部门协作联动、强化办案质效反馈，有力提升检察办案监督质效。2023年开展内部移送法律监督线索并成案3件，成案率100％。2024年开年又成案1件，实现开门红。
       一是强化学习研讨，提升案管能力。组织案管、业务部门对《人民检察院案件管理部门开展法律监督线索管理工作实施细则》《人民检察院内部移送法律监督线索工作规定》以及案管工作手册等进行专题学习、研讨，准确把握内部法律监督线索移送工作涉及部门的具体职责和分工，掌握熟悉系统内操作流程、步骤和文书制作，明确线索挖掘、线索移送、线索反馈和典型案例培育等方面的具体要求，强调线上流转、协作配合、应移尽移等原则，增强发现、移送、办理法律监督线索的能力，提升案件管理能力。
       二是强化内部协同，形成整体合力。石棉县院始终注重内部协同配合联动，按照检察长强调的“全院一盘棋”“分工不分家”的要求，由案管部门统筹管理，督促各业务部门及其办案检察官在承办各类案件中，一经发现需要移送的监督线索，及时通报案管部门，并共同研判、会商，再经由案管部门检察官办理、流转、反馈，促进线索发现率和监督成案率，达到内部相互沟通、运转通畅，形成整体合力，构建检察一体化履职格局。
       三是强化线索质量，夯实成案基础。石棉县院始终把法律监督线索质量放在首位，明确案管部门为线索移送的管理部门，业务部门移送线索全部由案管审核，具体对业务部门拟移送线索类型是否符合《人民检察院案件管理部门开展法律监督线索管理工作实施细则》规定、《线索移送表》填录是否完整、卷宗材料是否齐备等进行审核。审核通过后，实行统一受理、有序分流，提升线索流转准确性、有效性，夯实成案基础。
       四是强化线索移送，把稳成案关键。畅通内部法律监督线索移送工作流程，案管负责内部法律监督线索流转、管理、监督等工作，各业务部门指定专人负责线索挖掘及反馈工作，形成本院内部线索移送工作闭环。案管部门在日常案件受理环节主动向前一步，为业务部门移送监督线索做好“前期预判”，同时利用好数据管理职能，主动筛查受理案件中可能存在的刑事附带民事公益诉讼、司法救助线索，及时提示相关部门予以关注，并协助业务部门进行线上移送。
       五是强化线索督办，提升办理质效。案管部门从线索发现开始，到线索反馈结束，全流程监督内部法律监督线索办理，严格限定法律监督线索移送、办理、反馈工作时限，通过线索全程督办，确保办理质效。例如，刑事检察部门在审查办理的一起强奸案中发现未成年人司法救助线索，及时向案管部门移送，案管部门受理审核后，及时移送控告申诉部门提请救助程序，成功为被救助人发放30000元司法救助金，缓解了被救助家庭的燃眉之急，帮助其走出困境，实现了案件管理与案件办理在法律效果、社会效果的有机统一。（封清彬 陈杰）