广安区： 百舸争流千帆进 城乡共兴谱新篇

       1月17日，广安区委六届七次全体会议暨区委经济工作会议召开，总结全区2023年工作，分析当前经济形势，审议通过《中共广安市广安区委关于深入实施城乡共兴行动加快推进城乡融合发展的决定》，部署2024年经济工作。

2023年工作“成绩单”
 

       2023年，面对复杂严峻的内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和经济下行的巨大压力，广安区委沉着应对，积极克服内部困难，团结带领全区党员干部群众深入实施同城发展、主城引领、城乡共兴、产业提能“四大行动”“四大行动”，全力以赴推动广安区经济社会高质量发展，各项事业取得新进展新成效。
       聚焦主题主线，严格对标对表，掀起了高举旗帜感恩奋进的时代热潮。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，用好读书班、常委会会议、理论学习中心组学习会、理论宣讲队等载体抓手，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用力。召开区委六届六次全会，对事关广安区高质量发展全局的重大事项作出研究部署，动员全区上下感恩奋进担使命、继往开来谱新篇。牢牢把握主题教育总要求，扛牢政治责任，加强组织领导，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，开展专题研讨369次、主题党日活动4343次，高质量形成24个调研课题、16个正反面典型案例报告，扎实推进“8+1”问题专项整治，推动主题教育在广安区落实有力、推进有序、见行见效。

1月17日，广安区委六届七次全体会议暨区委经济工作会议召开

       迎难而上闯关，脚踏实地发力，拼出了经济大盘企稳回升的向好态势。坚持稳字当头、稳中求进，扎实抓好“五经普”、统计数据造假屡禁难绝专项治理行动，用好用活中省市促进经济增长一揽子政策。深入实施“项目突破年”行动，成功争取中省政策支持50项，到位项目、政策资金50.4亿元，获批国债项目12个、资金5.7亿元，向上争取创历史新高。用好重大项目专班推进、专项融资、专题调度机制，12个省市重点项目超计划投资34.4个百分点，固定资产投资增速成功实现扭负为正。强化“招落投”全链条服务，新签约三次产业项目187个，其中亿元以上产业项目18个、5亿元以上产业项目5个，部分项目跑出了签约26天即投产、投产4个月即升规的加速度。围绕建立“1+3+N”现代工业体系强平台、育主体、壮集群，新开工工业项目19个，新培育规上工业企业4户，预计规上工业增加值、工业税收分别增长14.5%、35.7%，临港经开区成功创建为省级绿色工业园区和首批返乡入乡创业示范园。繁荣发展现代服务业，新培育“两上”企业41户，吾悦新印巷顺利开街，一品天下·广安里、现代服务业产业园（二期）等重点项目加快推进，高水平举办第八届龙安柚旅游文化节等消费促进活动，成功创建四川省首批服务业高质量发展示范区、文化产业和旅游产业融合发展示范区。巩固发展“2+5”现代农业，新建高标准农田9.6万亩，建成优质粮油基地16.8万亩、优势特色产业基地4.2万亩，实现粮食总产量33.4万吨、出栏生猪81万头，广安区获评国省殊荣4项，龙安乡被认定为首批国家农业产业强镇。
​       坚守为民初心，回应群众期盼，书写了幸福指数节节攀升的民生账本。高效完成66项民生实事。办好人民满意教育，完成东方小学、厚街小学提质，为48所城乡公立中小学配装空调2900余台，全区“双一流”上线率增长10.3%，顺利通过县域学前教育普及普惠发展国家督导评估验收。深化健康广安建设，区人民医院二期建成投用，与川北医学院建立紧密型医联体，建成石笋医疗卫生次中心，顺利通过第四轮国家卫生城市、省级慢性病综合防控示范区复审。深入推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设，累计新增婴幼儿普惠性托位1803个，建成老年友善医疗机构32家、养老服务机构9个。深入推进文化挖掘保护、普及传承，启动文庙保护修缮，成功承办第五届市运会，顺利通过中国曲艺之乡初评验收，成功入选首批四川省历史文化遗产保护利用县域试点单位。推进遗留问题化解攻坚，推动锦绣山河体育馆、广安数字经济职业学院重启建设，8个“接房难”项目交房6712套，16个“办证难”项目完成不动产权证登记14749户。做好困难群众兜底保障和关怀慰问，新增城镇就业7080人，城镇登记失业率控制在4%以内。
​       紧盯弱项补短，瞄准一流提质，拉开了攻坚建设希望之城的强大阵势。抓好“四公一农”公共服务设施建设，建成开放紫金山、浅水湾等12个城市公园，投用广安二中地下停车场等11个公共停车场、新增车位约2000个，新（改）建公厕10座，新增公交站点47个，完成城乡农贸市场改造8个。统筹海绵城市和城市提质项目建设，新改造老旧小区54个，整治背街小巷6条，续建棚改住房2991套，城市更新和城镇老旧小区改造“四治融合”经验做法在全省推广。稳步推进官盛新区开发，前瞻论证实施方坪大道北延段工程，贯通了城市主轴、亮出了新区门户；配合做好市奥体中心、市文化艺术中心等重大项目建设，浔广产业园二期厂房、爱众新能源智慧产业园全面完工。抓好协兴片区内涵式发展，挂图作战推进邓小平故里景区整体提质、全民国防教育中心等重点项目，开工建设牌坊村建川博物馆聚落项目，重塑协兴老街文化魅力和街区活力。

改造后的广安区老城区滨江路延伸段

       坚持优先发展，接续推进振兴，绘就了宜居宜业和美乡村的多彩画卷。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在35个脱贫村实施“三提升”项目112个，建成有效衔接试点示范村3个。统筹推进镇、片、村三级乡村振兴试点示范建设，提质改造彭家等4个乡镇场镇，新（改）建农村公路、美丽乡村旅游路320余公里，提档升级中心镇学校11所，升级改造2个中心卫生院，优化设置村卫生室367个，整村实施电网提质改造25个，农村自来水普及率达86.6%。学习运用“千万工程”经验，分步实施“五类农房”改造，完成1200余户散居农房、4个老旧院落改造，新建农村居民小区2个，行政村生活污水有效治理率达72%，“厕污共治”模式得到全国政协领导充分肯定。发展壮大集体经济，新培育村集体经济年经营性收入10万元以上村35个、50万元以上村4个，悦来镇中合村入选第二批全省新型农村集体经济发展典型案例。深化乡风文明“一榜两评”，成功创建全国文明村镇3个、省级文明村镇4个，“川善治”基层治理平台村（社）覆盖率达100%。

广安区龙安乡群策村农文旅融合发展

 

       向内深挖潜力，对外深化合作，开辟了改革破题开放破局的广阔天地。抢抓省委、省政府专项支持广安深化改革开放重大机遇，明确六大方面重点任务，形成政策清单和项目清单。持续深化“一网通办”，划转164大项680小项审批事项，426项政务服务事项纳入“安易办”“川渝通办”。全面完成国家农村综合性改革试点试验项目建设，有序推进国防动员、供销合作社等重点领域改革，启动区属国企改革重组。打好同城融圈交通三年大会战，镇广高速、广华直达快速通道等项目完成投资计划，“交通先行”取得阶段性成果。全方位宽领域推进东西部协作，“六无六有”助农增收案例获全国人大常委会、全国政协相关领导肯定性批示。组建全省第三个“智兴天府专家行”地方智库“思源智库”。

广安区花桥镇竹林新村美景如画

       注重居安思危，致力源头防控，守住了社会大局和谐安宁的发展底线。全面落实总体国家安全观，联动抓好网信、涉政、涉外、保密等领域安全工作，强化城镇燃气、防汛减灾、森林防灭火、食品药品等领域隐患排查及安全监管，安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，成功通过省级安全发展示范城市验收。严格落实河湖林田长制，持续打好污染防治攻坚战，中省环保督察及“回头看”反馈问题整改均已完成或达到时序进度。不断加强和改进基层治理，深化“党建引领·五社联动”，成功创建省级社区治理服务创新试验区，浓洄街道柑子园社区被评为全国先进基层群众性自治组织、全国民主法治示范社区。稳妥处置房地产、投融资等领域重大涉稳风险，常态化推进扫黑除恶斗争，高压严打电信诈骗、非法集资、“黄赌毒”等违法犯罪活动，圆满完成全国“两会”、成都大运会、广安红马等重大活动安保维稳任务，信访“治重化积”和进京访攻坚治理取得明显成效，成功通过全国市域社会治理现代化试点合格城市验收。
       深化民主聚力，强化法治筑基，形成了同心同德和衷共济的生动局面。不断发展全过程人民民主，充分保障政府履职能动性和积极性，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协围绕中心工作依章履职。巩固拓展新时代爱国统一战线，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、履职尽责，开展“荟英才、献良策、引一企”“万企兴万村”活动。扎实推进民族宗教、港澳台侨、工会群团、档案史志、退役军人事务工作，做好国防动员和后备力量建设。一体推进法治广安、法治政府、法治社会建设，法治固根本、稳预期、促发展、惠民生作用得到更好发挥。

2024年 经济工作这样干
 

       坚定落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，聚焦高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定实施区委“四大行动”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写全面建设社会主义现代化广安新篇章。

       始终坚持发展第一要务，举全区之力、下非常之功、用超常之举，坚决打好经济发展攻坚战、翻身仗，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
       做实项目投资支撑。坚持“经济发展项目为王”，聚焦中省政策指向、资金投向，滚动谋划一批、包装一批、储备一批大项目好项目，发挥好5000万元项目前期工作经费作用，力争储备项目50%以上达到可研深度。强化向上争取、银政企对接，确保到位政策资金、发行新增政府债券、获取政策性开发性金融工具支持额度再创新高。坚持以大招商支撑大发展，绘制产业生态全景图、重点企业分布图，建立重点目标企业库，持续用力招大引强、招精引优、招新引特，力争在引进“链主”“链条”企业、亿元以上产业项目上取得突破。坚持审批盯着项目跑、要素跟着项目走、服务围着项目转，继续实施区级领导包联、专班推进、帮办代办等机制，加快实施各领域标志性重点项目，全面掀起项目建设热潮，力争固定资产投资增长10%以上。

花桥镇冲锋村春和景明

       做优现代产业体系。坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，加快构建以水电气装备制造业为主导的“1+3+N”现代工业产业体系，力争新培育规上企业4户、规上工业增加值增长12%。启动工业园区扩容前期工作，全力拓展工业发展空间。建成现代服务业产业园二期，集聚发展电子商务、人力资源等生产性服务业，打造总部经济集聚区。巩固天府旅游名县创建成果，加快推进牌坊村建川博物馆聚落、文庙片区综合开发等项目建设，争创全国红色旅游融合发展示范区。严格落实粮食安全、耕地保护党政同责，新建高标准农田8.9万亩，建设优质粮油基地18.5万亩，提档升级优势特色产业基地4.9万亩，力争全年粮食总产量34万吨以上、出栏生猪81万头以上，全力抓好粮食和重要农产品稳产保供。加快推进花桥农产品加工园、龙台白酒产业孵化园建设，推动广安区粮油现代农业园区创建省五星级园区。
       促进消费扩容提质。大力实施消费提升行动，促进房地产市场平稳健康发展，办好第九届龙安柚旅游文化节、油菜花乡村文化旅游节，广泛开展新春购物月、展会促销等活动，促进汽车、家电、家居等大宗商品消费，持续做旺人气、做热市场。推进区域性消费中心建设，支持吾悦广场建设一站式消费中心，推动加德天街建设商务休闲核心商圈，聚力打造一品天下·广安里文化街区地标商圈，抓好传统商业街区提质，加快打造渠江印象夜间经济示范带。大力引进国内国际品牌旗舰店，盘活本土“老字号”品牌，高标准建设一批放心舒心消费示范场景，力争社会消费品零售总额增长8.5%以上、服务业增加值增长8%以上。

       城乡融合是社会主义现代化建设的重要抓手，也是实现共同富裕的必由之路。要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，加快走出城乡互促共进的新路子。
       提升主城区发展能级。推动城市有机更新，深化海绵城市示范城市建设，抓好老城区精修细补民生工程，统筹推进136个老旧小区改造和168条背街小巷整治，加快白塔公园、广门路片区改造等重点项目建设，全面推进老旧燃气管道、雨污分流、弱电“蜘蛛网”等改造，建设宜居韧性城市。优化官盛新区生产、生活、生态空间布局，推进方坪大道、官盛湖建设和沿线周边开发，建成一批改善型商品住宅小区，均衡配置“四公一农”等公共设施，促进产城高水平融合发展。抓好“一路四村”、牌坊村民宿、全民国防教育中心等项目建设，有序推进协兴场镇提质改造，增强协兴片区发展活力。

广安老城区建设路改造后旧貌换新颜

 

       推动乡村全面振兴。增强场镇辐射带动能力，加快启动官盛、浓溪、龙台特色场镇建设，支持石笋镇创建省级百强中心镇。统筹推进镇、片、村三级乡村振兴试点示范建设，加快农文旅融合发展园区、环主城区产城景融合发展示范带建设。学习运用“千万工程”经验，深入推进“五类农房”改造，扎实开展“厕污共治”、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、乡风文明“一榜两评”等专项行动，争创全国乡村振兴示范县。深化数字乡村、清廉乡村建设，加强乡村传统文化保护，争创全国（全省）传统村落保护先进县。落实防止返贫常态化监测帮扶机制，深入实施村集体经济“消薄扶强”计划，推行“强村公司”运营模式，完善联农带农和利益联结机制，建设一批集体经济强村。持续抓好对口帮扶剑阁工作。

       促进城乡融合发展。强化以工补农、以城带乡，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播。依法维护进城落户农民权益，加快农村转移人口市民化。做好集体资源资产确权、赋权，争取农村宅基地改革相关政策支持，加强农村土地流转和宅基地使用监管。以产业为纽带促进城乡要素流动，推进农产品精深加工、农文旅融合发展、农业特色品牌建设，不断增强城乡经济联系、畅通城乡经济循环。

       坚持以改革增动力、向开放要活力，全力破解制约经济社会发展的梗阻和瓶颈，让高质量发展之路越走越宽。
       全面落实市委“改革深化年”部署。认真落实省委省政府专项文件和精准支持政策、重大项目建设“两张清单”，细化工作举措，明确改革突破的目标任务、重点举措和保障机制，集中力量探路子、创模式、出经验，力争形成若干具有广安区辨识度、区域影响力的标志性成果。
       深化重点领域改革攻坚。紧紧抓住邓小平同志诞辰120周年契机，围绕融入重庆都市圈、促进城乡融合发展、优化营商环境，扎实抓好全区机构改革、以“川渝通办”为主的“放管服”改革、“党建引领·五社联动”提升基层治理能力改革、投融资体制改革、国资国企改革、要素市场化改革、临港经开区管理运行体制改革、国家农村综合性改革试点试验等重点工作，确保取得新突破、新进展。聚焦医疗、教育、养老、物业、矛盾纠纷化解等民生领域的热点难点，推出一批有力度、有温度的改革举措，持续提升人民群众的满意度和幸福指数。
       持续深化区域合作。坚定实施“同城发展”行动，加快融入重庆都市圈，在重大基础设施项目、产业链配套、医疗教育协作联动、农产品供应、文旅合作等方面深入探索突破，建立更多合作模式，积极承接重庆中心城区产业转移和功能外溢，打造双向互动的良好发展格局。用好邓小平同志诞辰120周年机遇，在更高起点上深化东西部协作，扩容升级浔广产业园，着力引导东部地区优质企业立足广安开拓川渝地区市场，推动更高层次、更大规模资源要素集聚广安区。 

       民之所盼就是政之所向，要坚持把满足人民群众对美好生活的需要作为工作的出发点和落脚点，以务实之举践行为民初心、守护万家灯火。

 残疾人在广安区残疾人托养中心接受康复治疗

       健全社会保障体系。高质量办好省区市定民生实事，系统推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设。纵深推进全民参保计划，落实分类参保资助政策，加强特殊困难群体发现救助和兜底保障，提升灵活就业人群服务保障水平，完善社会福利、优抚安置、住房保障制度，织密扎牢民生底线。落实就业优先战略，拓宽公共就业服务覆盖面，深化东西部劳务协作，加强职业技能培训，全力推动重点群体充分就业。完善积极生育支持政策体系，推动普惠托育服务高质量发展，抓好生育休假与生育保险制度落实。加强劳动者合法权益保护，持续抓好根治欠薪工作。

浓洄街道果丰社区党群服务中心升级改造投用

       提升社会事业质效。优先发展教育事业，持续巩固“双减”成果，加快推进滨江路学校、广安数字经济职业学院建设，建成广安小学、加德·爱众江景幼儿园，全面完成城乡公办学校教学一体机等教育教学设备更换，稳步推进城乡公办学校电网、厕所等硬件设施提质改造，大力推动教育惩戒回归校园，致力办好人民满意的教育。提质发展医疗卫生事业，加快区人民医院“三甲”创建，深化紧密型县域医共体建设，加强重点专科建设，传承创新发展中医药事业，实施村医服务质量提升行动，争创健康四川示范县、国家慢性病综合防控示范区。着力发展养老事业，健全多元化养老服务体系，推动城乡养老服务均衡发展。大力发展体育事业，积极筹备省十五运会，推进锦绣山河体育馆建设，办好群众性体育活动。全面发展文化事业，深入实施文化惠民工程，加强文物保护利用，推动曲艺文化传承发展，有序推进全省历史文化遗产保护利用县域试点工作。

渠江广安区段大龙镇光明村生态护坡随处可见
生态走廊郁郁葱葱，河中水质绿色清亮

       维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，常态化开展建筑施工、森林防灭火、城镇燃气、消防、交通、食品药品等重点领域风险隐患排查整治，持续提升监测预警、防灾减灾、应急救援能力，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故发生。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量重回国家二级达标城市，国控断面水质、土壤质量稳定达标。实施生态修复工程，持续推进绿色低碳发展。抓好房地产、金融、政府债务等领域风险防范化解，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。深化平安广安建设，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，常态化推进扫黑除恶斗争，深入实施信访问题源头治理三年攻坚行动，推进信访法治化建设，努力营造安宁祥和的社会环境。（廖小兵   肖春艳）