山河卫士 巴姆七湖下的守候—乡城公安林草警务创建工作纪实
2023-12-20 11:13:10来源：影响四川 浏览量：
天村之上，七湖连珠，一眼万年，遗世而独立。
净土家园，林草警务，一生守护，热烈而坚定。
“红黄蓝绿，一目了然，每一种颜色都有特殊含义。据悉，创建“林草警务”公安品牌建设，是四川省甘孜州乡城公安深入学习贯彻落实党的二十大精神的体现，是乡城公安全力保护生态安全的体现。是乡城公安紧扣“深耕善治”、聚焦“五件大事”、依托林草警务建设、发动各方力量共建共治、有效保护生态安全的政治使命。
六珠串联”绘就“多彩沙贡”
沙贡派出所聚焦巴姆七湖+马雄沟大峡谷+天村“三张名片”，强化硕曲河流域突出问题整治，以“六珠串联”为依托，全面筑牢“多彩沙贡”生态保护屏障。
“所”珠——沙贡派出所。建立所长、林业警长和一林一警的三级责任体系，组建28人“林业警长+一林一警+护林护草员”警民生态巡防队，与毗邻县、乡开展联巡联控、联防联治，织密公安基层生态保护圈。林草警务创建以来，共清除林区钢丝套125个、捕兽夹2个，盘查进入林区车辆1230辆，核查摸排线索10条，先期处置火情2起。协助办理违规野外用火2起，办理盗伐林木案5起，抓获犯罪嫌疑人5人。
“室”珠——水洼警务室。在水洼乡核心区域设立水洼警务室，辐射“天村、巴姆七湖”景点，向过往群众发放“乡城县公安局林草警务宣传册”“防火宣传单”2000余份，印有“田园净土·林草警务”字样宣传品500余件，查缉车辆800余辆。
“卡”珠——沙贡治安卡点。在乡城“东大门”沙贡治安卡点开展24小时不间断查缉非法运输木材、野生动植物及其制品和矿产资源等违法行为，全力掐断违法犯罪通道。林草警务创建以来，共盘查车辆5000余辆，挡获非法运输车辆5辆，查获弓弩一把。
“景”珠——巴姆七湖。融合林业警长+一林一警+景区导游+景区管理员角色共担、相融互补，巡查、监管、执法、整治齐头并进，形成旅游警务和林草警务交融发展。围绕湖泊、耕地、企业、景区、矿产等五大重点领域，与林草、水利、自然资源、农牧农村、文化旅游、生态环境等多部门开展联合执法6次，巡查巡护12次。
“沟”珠——马熊沟。在马熊沟依托“数字林草”瞭望塔建立生态环境保护瞭望哨，组建一林一警+护林护草员+群众的5人“云端无人机摩托巡逻宣传队”，深度聚焦“马熊沟大峡谷自然风光”，强化对森林草原火灾的预警监测和涉旅游、涉生态环境违法犯罪线索收集，切实提升公安机关预防处置能力。
“站”珠——马熊沟二级电站、娘拥电站、古瓦电站。成立三个电力警务室，瞄准”打防”“管控”两个环节，聚焦硕曲河流域辖区破坏生态环境突出问题和薄弱区域，在打击突出犯罪、夯实基础防控上多点发力，着力助推生态环境持续向好。以严打高压态势向破坏生态资源和环境安全违法犯罪行为展开凌厉之势。对重点人员实行一人一档动态管控，适时开展专项督查，夯实生态环境保护根基，提高社会治理能力水平。
红色香巴拉 守护革命圣地
乡城县是红军长征途经之地，红色基因厚重。香巴拉派出所秉承长征精神，传承红色基因，认真落实县局“田园净土·林草警务”生态保护公安品牌建设工作要求，聚焦“桑披玲寺红色传承+色尔宫红色教育+尼斯田园风光+尼色拥水资源保护”，多措并举，创新工作模式构，构建“林草警务+电力警务室+扎西拥中矛盾纠纷调解室”特色警务，护航林草警务品牌创建，坚定走好生态保护长征路。同时以党支部为战斗堡垒，持续发挥全所9名党员民辅警在生态保护工作中的先锋模范作用，从源头上强化队伍建设。一是建强“林业警长+一林一警+一寺一警”公安生态保护队伍。配齐配强12名一林一警和6名一寺一警，认真履行守护革命圣地生态安全职责使命。二是建强刑事和行政执法专业队伍。统筹警力，建成“基础中队+案侦中队+政保中队+勤务指挥室”，助力公安生态保护工作提质增效。林草警务创建以来破获刑事案件18起，行政案件98起。协助乡镇查处违规野外用火5起。三是建强警民联合生态保护队伍。整合辖区136名生态护林护草员、120名扑火队员、24名驻村干部、84户十户联保人员力量，组建12支红色生态义警队，积极发挥生态环境监督保护“前哨”作用，明确分工，相互协作，共同守护革命圣地。
建立健全协同联动机制，加强协同作战能力。提升林草警务业务水平。一是加强辖区内协同。强化与林草、农牧农村、自然资源、民宗、水利等 5部门协作，召开联席会5次，制定《生态巡防联勤机制》，形成协作合力。二是加强跨区域联动。与热打、沙贡、青德、白依4所召开座谈会，签订跨区域联动协议。三是加强关键点位联建。延伸警力，在进山要道、防火卡点等重点区域建立尼色拥、中拥通2个林草警务室。聚焦科技赋能实战，优化执法监督方式方法，提升林草警务科技实战水平。一是用活信息化监控。将自来水厂、饭店肉市菜市场、五金店、木材制品加工店等监控资源接入派出所勤务指挥室，同相关部门建立联合巡防、联合处置工作制度和机制，加快公安、行政、社会三大数据的深度融合应用。二是用好立体化监测。协同林草局、应急管理局等部门充分发挥无人机作用，开展日常巡防、火情监测，提升了边远林区执法监督能力。三是用实智慧化监管。接入县局天网监控视频和人脸抓拍，“智慧警务”实现提质增效。林草警务创建以来，通过天网监控，获得各类情报线索20条。固定各类案事件证据15起。
以“共建共治共享”推动生态保护。一是聚焦协同、夯实生态共建共享基础。以民警+网格员+N力量，构建“警+N”工作模式，切实将治理延伸到最小网格，整合380余支生态治理力量参与生态保护工作中。二是及时预警，推动生态共治路径。践行“通过打击破案发现监管漏洞，提出执法建议预警，推动源头治理”。三是立体宣传，树牢生态共享理念。以“六进六边”“向人民报告”“所长接访”“一标三室”“开学第一课”“警民（企）座谈会”“流动警务室”“法治进寺”等线下活动和“两微一斗”线上平台，宣传引导共建、共治、共享生态理念，林草警务创建以来，开展宣传活动15次，发放宣传资料5000余册，参与群众8000余人次。
净土青德 守护最美藏乡田园
青 德派出所立足做强生态旅游，着力构建共治、共防、共护“三位一体”格局，聚焦查呈沟4A景区+青德4A景区+田园风光”，纵深推进“净土田园·林草警务”生态保护公安品牌。
一访：所长接访，解民怨。
利用派出所所长接访日活动，在查呈沟4A景区、青德4A景区旅游接待点设立旅游警务室、报警点，公布报警电话，方便旅游群众矛盾调处和景区治安维护，分类分层，化解涉山林河湖田水沙土的矛盾纠纷，倾听群众心声，收集矛盾纠纷和风险隐患，做到“小”事不出村，“大事”不出镇。
二防：区域协防+边界联防，构建防控新格局。
一是坚持“一盘棋”区域协防。坚持“生态为先、专业引领，同防同治”原则，主动担当、积极作为，联合辖区党委政府、村组干部、行业部门、片区工委召开联席会议，明确职责任务，形成了横到边、纵到底“一盘棋”的整体防控格局。二是坚持“一张网”边界联防。协同毗邻云南省香格里拉市东旺派出所、稻城县赤土派出所、木拉派出所以及我局香巴拉派出所对“三山一界”等资源引发的矛盾纠纷和风险隐患排查治理，共同守护边界生态环境和辖区群众的生命财产安全。
三协：公安主防+警种协同+上下协同，筑牢生态防控根基。
强化“县级主导、森警主战、派出所主防”，充分发挥部门警种的职能作用，组建由中心派出所所长为中队长，教
导员为林业警长、民辅警为一林一警的林草警务队伍，压实工作责任，深入推进“一林一警”工作机制，形成汇聚情报信息研判，指挥调度等功能于一体的融合作战机制，通过精准研判、主动出击、合成作战等多种手段，进一步提升打防管控和执法办案水平；二是上下协同，齐抓共管，全员参与，结合辖区实际情况，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分借助群防群治“人熟、地熟”的优势，通过各种渠道获取情报信息，组织辖区各行政村护林护草员、青德义警、志愿者、红袖标等人员与一村一警，对辖区内涉林涉野违法犯罪前科人员、涉林企事业单位及务工人员，林区边缘户、进行排查、走访及法宣工作，并将排查出的问题反馈至派出所。
四联：构建勤务指挥+社会资源网+公安天网+无人机、红外摄像机防控体系,织密生态保护信息网络。充分发挥勤务指挥室指挥调度作用，将雪亮工程、天网监控、人脸识别、环川智慧卡点、社会资源等监控网络全部接入林草勤务指挥防控体系，全天候对辖区“山林河湖田”重点区域进行动态监管巡查，实时掌握林区动态和工作重心；运用无人机、红外摄像仪等科技手段，不定期对重点区域联合开展巡查防护、交通巡逻、隐患排查、动态摸排、法治宣传、走访调查等工作，将汇集整理的情报线索不定期进行分析研判，制定精细防控措施，通过精准施策、精确打击、分工协作、联合治理等多种手段，全面提升生态保护治理能力和水平。
梦幻热打 三治融合
热打派出所立足辖区特点，聚焦“辖区4个寺庙和尼丁大峡谷生态环境保护，全面实施“源头治理+综合治理+依法治理”的“三治融合”，全面打造“梦幻热打·林草警务”。
坚持源头治理，清缴整治“风险源”。
一是全面梳理4个寺庙管理存在的问题，紧盯“人员、场所、活动、教务、项目”等要素，逐寺摸清摸准问题及表象，建立问题台账，把每个寺庙的情况摸准、症结把准、底数搞准，不隐瞒问题、不回避矛盾。二是注重结果运用，逐寺分类统计寺庙基础信息数据进行比对梳理、分析研判，针对寺庙毗邻重点林区、山高、路远、水弱的问题，清理火灾隐患，成立寺庙内部消防队，配置消防设施，解决线路老旧问题，防止寺庙成为火源，逐个研究解决，因人因寺把脉诊断、靶向施策，为强化辖区寺庙依法规范精准管理奠定基础。
坚持综合治理，擘画共管“同心圆”。
一是构建“大网格”。搭建“一林一警+一寺一警”“生态警格+寺庙警格”联防联控体系，整合防控力量200余人，共同担负起尼丁大峡谷保护生态资源、守护生态安全、治寺管僧的职责使命。二是推动“大治理”。严格落实“深耕善治”“力量沉下去”工作要求，对辖区4个寺庙实施“重点、关注、一般”分类管理，对重点村落落实“一林一警”制度，实现末端精准打靶，终端精准见效。三是深化“大协作”。与寺庙管理委员会、乡政府、林业管护站、防火卡点、农牧站开展警务合作，搭建信息互通、执法互助、技术互防的协作关系，联合开展生态保护巡防、治寺管僧。
坚持依法治理，筑牢守法“意识观”。
一是助力执法赋权，聚焦全省赋权乡镇查处违规野外用火执法工作，组织协调开展业务培训2次，培训专兼职执法人员6人次，协助乡镇查处违规野外用火2起。二是聚力打击整治。将破坏生态资源违法犯罪和森林草原防灭火融入生态大保护格局，通过“网格巡防+实地巡防”“走访调查+联合巡防”等多种途径开展巡防工作，助力构建生态保护大格局。三是强力营造宣传氛围。依托一林一警，融合生态护林护草员、扑火队员、名驻村干部、十户联保人员力量，组建5支宣传队，开展宣传活动30余场次，受教育群众2000余人，形成了社会高关注度，民警倾心投入、群众普遍支持的浓厚氛围。
秘境白依 竭力化解资源纠纷
白依派出所立足“云南、四川”两省两州两地“三山一界”资源矛盾纠纷排查化解，坚持属地管理、预防为主、教育疏导、依法调处原则，进一步强化法治思维、源头治理意识，以实地调研、查阅资料、走访询问、借鉴历史习俗等方式，竭力调处资源矛盾纠纷，守牢生态资源保护和群众生命财产安全屏障。
一、铸牢“一个中华民族共同体意识”。针对一直没有得到有效解决的日努贡草场纠纷，牢固树立中华民族共同体，共同富裕发展繁荣区的理念，全所紧盯虫草、松茸采挖时间节点，主动打破省际、州际、县际警务合作壁垒,与毗邻"云南省香格里拉市东旺派出所、得荣县八日派出所共同签订《警务合作联防联控协议书》，搭建“跨区域联勤联动”工作机制，切实做到资源共享、信息互通、勤务联动，共同开展警务交流5次,联合巡逻检查8次、森林草原火灾隐患排查整治6次、法治宣讲6场次、调处纠纷3次，有效形成齐抓共管、群策群力的治理格局。
二、紧盯“两个环节”全面消除隐患。一是紧盯虫草、松茸采挖季，在县局大力协助下，在虫草山设立三个联合党支部和三个马背党支部基地，开展入山前、入山期间、入山后三个阶段的信息采集、人员认证、法制宣传，党支部建设和缉枪治爆等工作，全面清查隐患。二是紧盯常态期边界和谐稳定，坚守生态环境保护底线思维和边界和谐安宁要求，坚持以打开路、以打促防，遵循管控相济硬核守护，先后破获盗伐林木、危害国家重点保护植物等案件8起，涉案木材70余立方米。对重点人员一人一档，实施动态管控，全面强化治安巡防，提高林区见警率、管事率，最大限度的挤压犯罪空间，强力震慑违法犯罪。同时，与云南省香格里拉市公安机关加强协作联系和情报研判，对越界采挖、神山供奉等相互协调，做到最小范围化解处理。
三、聚焦“日努贡、黑绒、纳力”三个重点区域。全所成立林业警长、一林一警、一村一警，详细划定红、黄、蓝、绿四色责任区，落实民辅警防控职责任务，将工作重心放在“日努贡，黑绒，纳力”三大林区，设立警民联合防火卡点，全面落实“八步工作战法”和“九个一工作要求”，持续开展法治宣传引导、隐患排查治理、资源纠纷排查调处、林区风险防范预警，发现风险苗头，举全所之力集中打击整治，确保实现精准防控、精确打击、精细调处，纵深推进林草警务建设。强力构建“派出所吹哨、警种报到”工作机制，推动形成县局施策、派出所主防、多警种联合施治的生态保护勤务模式，坚决守护辖区生态资源安全。
四、构建“四个同步”。坚持生态优先、绿色发展理念，发力构建公安主员、属地主抓、部门专职的治理格局。全域同发动。积极协助配合县乡法治宣讲和常态化开展警示宣传教育，在全乡境内全域倡议发动“保护生态环境、构建秘境白依”活动，教育引导干部群众自觉养成生态环境保护良好意识。警务共融合。推动林业警长、一林一警、一村一警、一寺一警、一校一警、一企一警角色共担、相融互补，共同做好宣传引导、隐患排查、风险防范、犯罪打击。部门同治理。建立完善与辖区政府、部门、警种等沟通协作机制，联合开展联合执法检查、巡逻防护、隐患治理、纠纷调处。全民同护航。推行林业警长+林业警员+乡工作人员+护林护草员+村两委共同参与生态保护联防联控机制，共同构筑全民生态保护安全防线。
沃土正斗 共同描绘乡村沃土
正斗派出所以省公安厅《全省公安机关服务保障稳住经济16条措施》为抓手，聚焦全球超高海拔光伏实验基地重大建设项目，全力做好企业安全保障、疏忧解困、便民服务，共同维护辖区治安秩序，推动正斗生态保护高质量健康发展。
一、警民联“防”打造林草警务前哨站。按照辖区资源分布和县局划定的红黄蓝管控图，细化1+1+5+N网格化管理(一村一警+驻村干部+护林员+群防群治力量)，着力构建适应地区实际情况的防控体系。联合群防群治力量在辖区重点区域、重点部位、重点林区，全天候、全覆盖、不间断开展流动巡查，始终坚持严打态势，将违规野外用火、非法捕捞、盗伐林木、非法采挖珍贵野生植物、非法捕猎野生动物等违法犯罪活动作为重点打击目标，严查非法利益链条，从源头上遏制破坏生态资源和环境安全现象发生。
二、警企联“治”推动生态保护常态化。深化警企协作共建、共治、共享，在光伏基地成立“项目警务室”，固定3名警力。签订森林草原防灭火承诺书及责任书，指导企业建立内保机构、安全管理、安装重要点位监控视频和火灾处置，全面落实企业责任，督促企业强化森林草原防灭火和安全生产意识，同时加强企业流动人员、车辆、物资常态化管理，对企业人员实行实名认证、人证合一、毛发检测、防火和安全生产宣传，确保企业良性运行。先后接受企业职工举报违法犯罪线索2起，破获盗窃电缆线刑事案件1起抓获5人，共同化解调处土地资源纠纷3处，涉及群众利益人数28人次，为维护辖区长治久安打下坚实群众基础。
三、警地联“盟”推动生态资源经济性。靠山吃山、靠水吃水是辖区群众最基本的生存方式。辖区野生松茸生态资源丰富，为守护这一方“最美青冈林”。党委政府主动作为，公安密切配合，常态化开展日常巡护、隐患排查、治安防控、法宣教育，针对森林高火险、冬季农闲时节、道路结冰、开耕播种、野生动物鱼类产卵生子等重要特殊时间节点，全所充分利用无人机+步巡+夜光仪+摩托车车巡等方式，利用科技+人力的对辖区青冈林区开展白+黑全方位无死角巡逻防控工作，坚决捍卫辖区生态资源安全。围绕企业困难，党委政府与公安携手解决实际困难，提供帮助设立劳务公司，保障用工需求、交通需求，及时梳理化解矛盾纠纷。
“纵笔写山川，风劲正扬帆！”当汇满忠诚的清风拂过高原河谷，当“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇的关键时刻，为积极响应全州“六大警务”创建工作的号令，更好地担负起山河卫士的荣光使命，2023年以来，身处“康巴大地南大门”的乡城县公安局敢为人先，勇立潮头，蹚出了林草警务改革创新的“乡城映象”，正倾情守护着最后的净土香巴拉的独立之美。
举目所至，冬去春来，寒来暑往，穿梭于山水之间，山河卫士驰骋林海写忠诚，用“警察蓝”守护“生态绿”，只为让绿水青山带笑颜。（罗阳 张雨）
净土家园，林草警务，一生守护，热烈而坚定。
“红黄蓝绿，一目了然，每一种颜色都有特殊含义。据悉，创建“林草警务”公安品牌建设，是四川省甘孜州乡城公安深入学习贯彻落实党的二十大精神的体现，是乡城公安全力保护生态安全的体现。是乡城公安紧扣“深耕善治”、聚焦“五件大事”、依托林草警务建设、发动各方力量共建共治、有效保护生态安全的政治使命。
六珠串联”绘就“多彩沙贡”
沙贡派出所聚焦巴姆七湖+马雄沟大峡谷+天村“三张名片”，强化硕曲河流域突出问题整治，以“六珠串联”为依托，全面筑牢“多彩沙贡”生态保护屏障。
“所”珠——沙贡派出所。建立所长、林业警长和一林一警的三级责任体系，组建28人“林业警长+一林一警+护林护草员”警民生态巡防队，与毗邻县、乡开展联巡联控、联防联治，织密公安基层生态保护圈。林草警务创建以来，共清除林区钢丝套125个、捕兽夹2个，盘查进入林区车辆1230辆，核查摸排线索10条，先期处置火情2起。协助办理违规野外用火2起，办理盗伐林木案5起，抓获犯罪嫌疑人5人。
“室”珠——水洼警务室。在水洼乡核心区域设立水洼警务室，辐射“天村、巴姆七湖”景点，向过往群众发放“乡城县公安局林草警务宣传册”“防火宣传单”2000余份，印有“田园净土·林草警务”字样宣传品500余件，查缉车辆800余辆。
“卡”珠——沙贡治安卡点。在乡城“东大门”沙贡治安卡点开展24小时不间断查缉非法运输木材、野生动植物及其制品和矿产资源等违法行为，全力掐断违法犯罪通道。林草警务创建以来，共盘查车辆5000余辆，挡获非法运输车辆5辆，查获弓弩一把。
“景”珠——巴姆七湖。融合林业警长+一林一警+景区导游+景区管理员角色共担、相融互补，巡查、监管、执法、整治齐头并进，形成旅游警务和林草警务交融发展。围绕湖泊、耕地、企业、景区、矿产等五大重点领域，与林草、水利、自然资源、农牧农村、文化旅游、生态环境等多部门开展联合执法6次，巡查巡护12次。
“沟”珠——马熊沟。在马熊沟依托“数字林草”瞭望塔建立生态环境保护瞭望哨，组建一林一警+护林护草员+群众的5人“云端无人机摩托巡逻宣传队”，深度聚焦“马熊沟大峡谷自然风光”，强化对森林草原火灾的预警监测和涉旅游、涉生态环境违法犯罪线索收集，切实提升公安机关预防处置能力。
“站”珠——马熊沟二级电站、娘拥电站、古瓦电站。成立三个电力警务室，瞄准”打防”“管控”两个环节，聚焦硕曲河流域辖区破坏生态环境突出问题和薄弱区域，在打击突出犯罪、夯实基础防控上多点发力，着力助推生态环境持续向好。以严打高压态势向破坏生态资源和环境安全违法犯罪行为展开凌厉之势。对重点人员实行一人一档动态管控，适时开展专项督查，夯实生态环境保护根基，提高社会治理能力水平。
红色香巴拉 守护革命圣地
乡城县是红军长征途经之地，红色基因厚重。香巴拉派出所秉承长征精神，传承红色基因，认真落实县局“田园净土·林草警务”生态保护公安品牌建设工作要求，聚焦“桑披玲寺红色传承+色尔宫红色教育+尼斯田园风光+尼色拥水资源保护”，多措并举，创新工作模式构，构建“林草警务+电力警务室+扎西拥中矛盾纠纷调解室”特色警务，护航林草警务品牌创建，坚定走好生态保护长征路。同时以党支部为战斗堡垒，持续发挥全所9名党员民辅警在生态保护工作中的先锋模范作用，从源头上强化队伍建设。一是建强“林业警长+一林一警+一寺一警”公安生态保护队伍。配齐配强12名一林一警和6名一寺一警，认真履行守护革命圣地生态安全职责使命。二是建强刑事和行政执法专业队伍。统筹警力，建成“基础中队+案侦中队+政保中队+勤务指挥室”，助力公安生态保护工作提质增效。林草警务创建以来破获刑事案件18起，行政案件98起。协助乡镇查处违规野外用火5起。三是建强警民联合生态保护队伍。整合辖区136名生态护林护草员、120名扑火队员、24名驻村干部、84户十户联保人员力量，组建12支红色生态义警队，积极发挥生态环境监督保护“前哨”作用，明确分工，相互协作，共同守护革命圣地。
建立健全协同联动机制，加强协同作战能力。提升林草警务业务水平。一是加强辖区内协同。强化与林草、农牧农村、自然资源、民宗、水利等 5部门协作，召开联席会5次，制定《生态巡防联勤机制》，形成协作合力。二是加强跨区域联动。与热打、沙贡、青德、白依4所召开座谈会，签订跨区域联动协议。三是加强关键点位联建。延伸警力，在进山要道、防火卡点等重点区域建立尼色拥、中拥通2个林草警务室。聚焦科技赋能实战，优化执法监督方式方法，提升林草警务科技实战水平。一是用活信息化监控。将自来水厂、饭店肉市菜市场、五金店、木材制品加工店等监控资源接入派出所勤务指挥室，同相关部门建立联合巡防、联合处置工作制度和机制，加快公安、行政、社会三大数据的深度融合应用。二是用好立体化监测。协同林草局、应急管理局等部门充分发挥无人机作用，开展日常巡防、火情监测，提升了边远林区执法监督能力。三是用实智慧化监管。接入县局天网监控视频和人脸抓拍，“智慧警务”实现提质增效。林草警务创建以来，通过天网监控，获得各类情报线索20条。固定各类案事件证据15起。
以“共建共治共享”推动生态保护。一是聚焦协同、夯实生态共建共享基础。以民警+网格员+N力量，构建“警+N”工作模式，切实将治理延伸到最小网格，整合380余支生态治理力量参与生态保护工作中。二是及时预警，推动生态共治路径。践行“通过打击破案发现监管漏洞，提出执法建议预警，推动源头治理”。三是立体宣传，树牢生态共享理念。以“六进六边”“向人民报告”“所长接访”“一标三室”“开学第一课”“警民（企）座谈会”“流动警务室”“法治进寺”等线下活动和“两微一斗”线上平台，宣传引导共建、共治、共享生态理念，林草警务创建以来，开展宣传活动15次，发放宣传资料5000余册，参与群众8000余人次。
净土青德 守护最美藏乡田园
青 德派出所立足做强生态旅游，着力构建共治、共防、共护“三位一体”格局，聚焦查呈沟4A景区+青德4A景区+田园风光”，纵深推进“净土田园·林草警务”生态保护公安品牌。
一访：所长接访，解民怨。
利用派出所所长接访日活动，在查呈沟4A景区、青德4A景区旅游接待点设立旅游警务室、报警点，公布报警电话，方便旅游群众矛盾调处和景区治安维护，分类分层，化解涉山林河湖田水沙土的矛盾纠纷，倾听群众心声，收集矛盾纠纷和风险隐患，做到“小”事不出村，“大事”不出镇。
二防：区域协防+边界联防，构建防控新格局。
一是坚持“一盘棋”区域协防。坚持“生态为先、专业引领，同防同治”原则，主动担当、积极作为，联合辖区党委政府、村组干部、行业部门、片区工委召开联席会议，明确职责任务，形成了横到边、纵到底“一盘棋”的整体防控格局。二是坚持“一张网”边界联防。协同毗邻云南省香格里拉市东旺派出所、稻城县赤土派出所、木拉派出所以及我局香巴拉派出所对“三山一界”等资源引发的矛盾纠纷和风险隐患排查治理，共同守护边界生态环境和辖区群众的生命财产安全。
三协：公安主防+警种协同+上下协同，筑牢生态防控根基。
强化“县级主导、森警主战、派出所主防”，充分发挥部门警种的职能作用，组建由中心派出所所长为中队长，教
导员为林业警长、民辅警为一林一警的林草警务队伍，压实工作责任，深入推进“一林一警”工作机制，形成汇聚情报信息研判，指挥调度等功能于一体的融合作战机制，通过精准研判、主动出击、合成作战等多种手段，进一步提升打防管控和执法办案水平；二是上下协同，齐抓共管，全员参与，结合辖区实际情况，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分借助群防群治“人熟、地熟”的优势，通过各种渠道获取情报信息，组织辖区各行政村护林护草员、青德义警、志愿者、红袖标等人员与一村一警，对辖区内涉林涉野违法犯罪前科人员、涉林企事业单位及务工人员，林区边缘户、进行排查、走访及法宣工作，并将排查出的问题反馈至派出所。
四联：构建勤务指挥+社会资源网+公安天网+无人机、红外摄像机防控体系,织密生态保护信息网络。充分发挥勤务指挥室指挥调度作用，将雪亮工程、天网监控、人脸识别、环川智慧卡点、社会资源等监控网络全部接入林草勤务指挥防控体系，全天候对辖区“山林河湖田”重点区域进行动态监管巡查，实时掌握林区动态和工作重心；运用无人机、红外摄像仪等科技手段，不定期对重点区域联合开展巡查防护、交通巡逻、隐患排查、动态摸排、法治宣传、走访调查等工作，将汇集整理的情报线索不定期进行分析研判，制定精细防控措施，通过精准施策、精确打击、分工协作、联合治理等多种手段，全面提升生态保护治理能力和水平。
梦幻热打 三治融合
热打派出所立足辖区特点，聚焦“辖区4个寺庙和尼丁大峡谷生态环境保护，全面实施“源头治理+综合治理+依法治理”的“三治融合”，全面打造“梦幻热打·林草警务”。
坚持源头治理，清缴整治“风险源”。
一是全面梳理4个寺庙管理存在的问题，紧盯“人员、场所、活动、教务、项目”等要素，逐寺摸清摸准问题及表象，建立问题台账，把每个寺庙的情况摸准、症结把准、底数搞准，不隐瞒问题、不回避矛盾。二是注重结果运用，逐寺分类统计寺庙基础信息数据进行比对梳理、分析研判，针对寺庙毗邻重点林区、山高、路远、水弱的问题，清理火灾隐患，成立寺庙内部消防队，配置消防设施，解决线路老旧问题，防止寺庙成为火源，逐个研究解决，因人因寺把脉诊断、靶向施策，为强化辖区寺庙依法规范精准管理奠定基础。
坚持综合治理，擘画共管“同心圆”。
一是构建“大网格”。搭建“一林一警+一寺一警”“生态警格+寺庙警格”联防联控体系，整合防控力量200余人，共同担负起尼丁大峡谷保护生态资源、守护生态安全、治寺管僧的职责使命。二是推动“大治理”。严格落实“深耕善治”“力量沉下去”工作要求，对辖区4个寺庙实施“重点、关注、一般”分类管理，对重点村落落实“一林一警”制度，实现末端精准打靶，终端精准见效。三是深化“大协作”。与寺庙管理委员会、乡政府、林业管护站、防火卡点、农牧站开展警务合作，搭建信息互通、执法互助、技术互防的协作关系，联合开展生态保护巡防、治寺管僧。
坚持依法治理，筑牢守法“意识观”。
一是助力执法赋权，聚焦全省赋权乡镇查处违规野外用火执法工作，组织协调开展业务培训2次，培训专兼职执法人员6人次，协助乡镇查处违规野外用火2起。二是聚力打击整治。将破坏生态资源违法犯罪和森林草原防灭火融入生态大保护格局，通过“网格巡防+实地巡防”“走访调查+联合巡防”等多种途径开展巡防工作，助力构建生态保护大格局。三是强力营造宣传氛围。依托一林一警，融合生态护林护草员、扑火队员、名驻村干部、十户联保人员力量，组建5支宣传队，开展宣传活动30余场次，受教育群众2000余人，形成了社会高关注度，民警倾心投入、群众普遍支持的浓厚氛围。
秘境白依 竭力化解资源纠纷
白依派出所立足“云南、四川”两省两州两地“三山一界”资源矛盾纠纷排查化解，坚持属地管理、预防为主、教育疏导、依法调处原则，进一步强化法治思维、源头治理意识，以实地调研、查阅资料、走访询问、借鉴历史习俗等方式，竭力调处资源矛盾纠纷，守牢生态资源保护和群众生命财产安全屏障。
一、铸牢“一个中华民族共同体意识”。针对一直没有得到有效解决的日努贡草场纠纷，牢固树立中华民族共同体，共同富裕发展繁荣区的理念，全所紧盯虫草、松茸采挖时间节点，主动打破省际、州际、县际警务合作壁垒,与毗邻"云南省香格里拉市东旺派出所、得荣县八日派出所共同签订《警务合作联防联控协议书》，搭建“跨区域联勤联动”工作机制，切实做到资源共享、信息互通、勤务联动，共同开展警务交流5次,联合巡逻检查8次、森林草原火灾隐患排查整治6次、法治宣讲6场次、调处纠纷3次，有效形成齐抓共管、群策群力的治理格局。
二、紧盯“两个环节”全面消除隐患。一是紧盯虫草、松茸采挖季，在县局大力协助下，在虫草山设立三个联合党支部和三个马背党支部基地，开展入山前、入山期间、入山后三个阶段的信息采集、人员认证、法制宣传，党支部建设和缉枪治爆等工作，全面清查隐患。二是紧盯常态期边界和谐稳定，坚守生态环境保护底线思维和边界和谐安宁要求，坚持以打开路、以打促防，遵循管控相济硬核守护，先后破获盗伐林木、危害国家重点保护植物等案件8起，涉案木材70余立方米。对重点人员一人一档，实施动态管控，全面强化治安巡防，提高林区见警率、管事率，最大限度的挤压犯罪空间，强力震慑违法犯罪。同时，与云南省香格里拉市公安机关加强协作联系和情报研判，对越界采挖、神山供奉等相互协调，做到最小范围化解处理。
三、聚焦“日努贡、黑绒、纳力”三个重点区域。全所成立林业警长、一林一警、一村一警，详细划定红、黄、蓝、绿四色责任区，落实民辅警防控职责任务，将工作重心放在“日努贡，黑绒，纳力”三大林区，设立警民联合防火卡点，全面落实“八步工作战法”和“九个一工作要求”，持续开展法治宣传引导、隐患排查治理、资源纠纷排查调处、林区风险防范预警，发现风险苗头，举全所之力集中打击整治，确保实现精准防控、精确打击、精细调处，纵深推进林草警务建设。强力构建“派出所吹哨、警种报到”工作机制，推动形成县局施策、派出所主防、多警种联合施治的生态保护勤务模式，坚决守护辖区生态资源安全。
四、构建“四个同步”。坚持生态优先、绿色发展理念，发力构建公安主员、属地主抓、部门专职的治理格局。全域同发动。积极协助配合县乡法治宣讲和常态化开展警示宣传教育，在全乡境内全域倡议发动“保护生态环境、构建秘境白依”活动，教育引导干部群众自觉养成生态环境保护良好意识。警务共融合。推动林业警长、一林一警、一村一警、一寺一警、一校一警、一企一警角色共担、相融互补，共同做好宣传引导、隐患排查、风险防范、犯罪打击。部门同治理。建立完善与辖区政府、部门、警种等沟通协作机制，联合开展联合执法检查、巡逻防护、隐患治理、纠纷调处。全民同护航。推行林业警长+林业警员+乡工作人员+护林护草员+村两委共同参与生态保护联防联控机制，共同构筑全民生态保护安全防线。
沃土正斗 共同描绘乡村沃土
正斗派出所以省公安厅《全省公安机关服务保障稳住经济16条措施》为抓手，聚焦全球超高海拔光伏实验基地重大建设项目，全力做好企业安全保障、疏忧解困、便民服务，共同维护辖区治安秩序，推动正斗生态保护高质量健康发展。
一、警民联“防”打造林草警务前哨站。按照辖区资源分布和县局划定的红黄蓝管控图，细化1+1+5+N网格化管理(一村一警+驻村干部+护林员+群防群治力量)，着力构建适应地区实际情况的防控体系。联合群防群治力量在辖区重点区域、重点部位、重点林区，全天候、全覆盖、不间断开展流动巡查，始终坚持严打态势，将违规野外用火、非法捕捞、盗伐林木、非法采挖珍贵野生植物、非法捕猎野生动物等违法犯罪活动作为重点打击目标，严查非法利益链条，从源头上遏制破坏生态资源和环境安全现象发生。
二、警企联“治”推动生态保护常态化。深化警企协作共建、共治、共享，在光伏基地成立“项目警务室”，固定3名警力。签订森林草原防灭火承诺书及责任书，指导企业建立内保机构、安全管理、安装重要点位监控视频和火灾处置，全面落实企业责任，督促企业强化森林草原防灭火和安全生产意识，同时加强企业流动人员、车辆、物资常态化管理，对企业人员实行实名认证、人证合一、毛发检测、防火和安全生产宣传，确保企业良性运行。先后接受企业职工举报违法犯罪线索2起，破获盗窃电缆线刑事案件1起抓获5人，共同化解调处土地资源纠纷3处，涉及群众利益人数28人次，为维护辖区长治久安打下坚实群众基础。
三、警地联“盟”推动生态资源经济性。靠山吃山、靠水吃水是辖区群众最基本的生存方式。辖区野生松茸生态资源丰富，为守护这一方“最美青冈林”。党委政府主动作为，公安密切配合，常态化开展日常巡护、隐患排查、治安防控、法宣教育，针对森林高火险、冬季农闲时节、道路结冰、开耕播种、野生动物鱼类产卵生子等重要特殊时间节点，全所充分利用无人机+步巡+夜光仪+摩托车车巡等方式，利用科技+人力的对辖区青冈林区开展白+黑全方位无死角巡逻防控工作，坚决捍卫辖区生态资源安全。围绕企业困难，党委政府与公安携手解决实际困难，提供帮助设立劳务公司，保障用工需求、交通需求，及时梳理化解矛盾纠纷。
“纵笔写山川，风劲正扬帆！”当汇满忠诚的清风拂过高原河谷，当“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇的关键时刻，为积极响应全州“六大警务”创建工作的号令，更好地担负起山河卫士的荣光使命，2023年以来，身处“康巴大地南大门”的乡城县公安局敢为人先，勇立潮头，蹚出了林草警务改革创新的“乡城映象”，正倾情守护着最后的净土香巴拉的独立之美。
举目所至，冬去春来，寒来暑往，穿梭于山水之间，山河卫士驰骋林海写忠诚，用“警察蓝”守护“生态绿”，只为让绿水青山带笑颜。（罗阳 张雨）
