安全感更足 满意度更高 幸福感更强——前锋区城市治理有“里”有“面”

       多年来，前锋区以“最安全区县”为目标，从更宽领域、更高层次谋划推进平安前锋建设，创造良好社会环境，让群众更具安全感；着力打造“以人为核心”的社区治理体系，织密“一老一小”照护网，通过绣花般的细心、耐心、巧心，从精细处入手，不断提升社区治理精细化水平，绣出城市的品质品牌；积极运用法治思维破解城市治理难题，以法治方式推动城市治理制度化、规范化、长效化，为城市运行效率提升和城市高质量发展保驾护航。城市治理体系不断完善，城市治理能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，一幅经济活力四射、人民安居乐业、社会安定有序的和谐图景在前锋区徐徐铺展。        建设平安之城，一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。近年来，前锋区想民之所想、应民之所盼，从影响平安建设的一个个问题抓起，确保全区经济社会大局和谐稳定。
         全区累计排查矛盾纠纷42314件，调解成功41908件，调解成功率99%。依法打击整治，常态化滚动排查整治四大行业领域突出问题，严打非法行为，罚没金额585.821万元，侦办涉网案件188件，抓获犯罪嫌疑人51人，黑恶势力违法犯罪得到有效遏制；依托网格化服务管理信息系统，优化分级分类办理机制，高效处置各类事件159140件，办结率达100%。
       该区先后被评为“全省无邪教创建示范区”“全省维护社会稳定先进区”“全省平安建设先进区”；平安前锋建设群众满意度连续十年位居全市第一，位列全省“第一方阵”……
“和平稳定的社会环境是繁荣发展的基石，更能坚定企业家投资兴业的信心。”四川耀业科技有限公司负责人曹伟如是说。
       一直以来，前锋区以“最安全区县”为目标，全力做好平安前锋建设，让群众更具安全感。
       该区持续加强社会面治安巡逻，严打震慑各类违法犯罪，组织133个“治安巡逻队”开展有效治安巡防活动，提高群众见警率。常态化开展社会治安治理，重点开展治安乱点大整治专项行动，对“九小场所”、出租房屋、涉爆单位、关停矿场等进行排查，全面清查“黄赌毒”违法行为，对全区涉爆、涉危化品单位开展安全大检查，及时发现并消除各类治安隐患。加大危爆物品管控力度，督促寄递物流行业落实“三个100%”。
         夯实平安基层基础。全面完成综治中心规范化建设，实现全区132个综治中心实体化实战化运行。完成全区“雪亮工程”建设，推进“视联网”“慧眼工程”建设，累计建成探头10439个，填补偏远农村治安短板，基本实现城乡全覆盖，织密织牢技防、智防网络。深入开展“平安细胞”创建工作，成功创建省、市、区级“六无”平安街道、平安村（社区）、平安小区等“平安细胞”119个。建立“6995”联防互助平台，开启前锋区“互联网+”建设步伐并推向全市。
       社会治安防控体系更加健全。建立健全社会治安防控体系，整合治安卡口、警务室、警务联系点、警银亭、“红袖章”等多方力量，积极探索“四警联勤”机制，构建高峰站点、中峰巡线、低峰巡面、日常巡圈的立体化治安动态防控体系，织密社会治安打防管控“天罗地网”。建设治安警务平台，增设重点部位高清探头，部署268个天网点位、224个人脸点位。
       实行平安建设责任制全覆盖，落实了党委政府、行业部门、企业组织的平安建设责任，各级各部门各单位建立了平安建设领导小组，重点行业、重点领域建成内部视频监控系统，实现“人机结合”。构建“全科网格”体系，设置网格188个，配齐190名专兼职网格员，整合党建、公安、社区、人民调解等力量，实现一网融合。依托网格化服务管理信息系统，优化分级分类办理机制，高效处置各类事件159140件，办结率达100%，“人在格中走、事在格中办”成为常态。
       加快建设矛盾纠纷多元化解协调中心。搭建“一站式”解纷平台，平台调解成功率100%。创建8个特色调解室，培育出“多快好省”“1234”等特色经验。组建重特大矛盾纠纷化解专班，着力破难题、调大案，努力把问题化解在基层、消弭在萌芽，实现“民转刑”命案“零发生”。
       一项项举措、一系列行动，正在筑就更高水平的平安前锋，平安前锋正以人民群众可见、可触、可感的方式逐步实现。        社区工作千头万绪、纷繁复杂，但核心就是要为民服务、为民办事，要做到居民有需求、社区有服务。建区十年以来，前锋区城乡社区服务体系建设取得长足进步，为社区居民生活提供了更多便利。
       7月10日，在前锋区龙塘街道，由社区工作人员、社区社会组织、志愿者、社区居民共30余人组成的队伍穿着统一服装，正在进行“乐活夕阳”老年人舞蹈小组活动。
       “这几年社区的老年活动越来越多，在活动中，我认识了很多朋友，我们每天都来参加活动，保持年轻的心态和健康的身体，儿女也少些担忧，感觉很好。”龙塘街道居民唐阿姨对记者说。
       据了解，这是龙塘街道开展“五类活动”惠及群众的专项活动之一，定期举办书法、棋艺、舞蹈等文化娱乐活动，让社区居民可以参与到此类活动中，不仅增进了邻里之间的感情，也是前锋区社区治理做到“居民有需求、社区有服务”的一个小小的缩影。
       丰富的文娱活动并非个例，在实施“社会组织扶持计划”中，区社会组织孵化培育中心通过“公益微创投”方式，支持各类社会组织持续开展书法、舞蹈、阅读等社区活动，丰富居民精神文化生活。
       “以前，各便民场所零散分布在社区周边，来回特别费时间，现在从我家走到社区服务综合体，只需要10分钟，看书、参加党员活动，大家一起摆龙门阵，待上一整天也很充实，方便又节省时间。”家住大佛寺街道的李庆风对“家门口”的社区服务综合体赞不绝口。
       以辖区内社区居民需求为出发点，组织开展公益服务，开展“定制式”服务，采取“群众反馈、自我总结、专家评估、学习借鉴”等方式持续优化服务质量，群众满意度显著提升。
       十年来，辖区内社区服务设施建设实现历史性跨越。新建设社区养老服务综合体3个、养老服务驿站21个，为辖区居民、社会组织提供多元化的参与载体。9个城市社区均升格为党委，全覆盖成立59个小区党支部，“街道党工委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”上下贯通五级党组织体系格局基本形成。
       强基础的同时，社区治理的末梢神经持续延伸，织密“一老一小”照护网，提升精细化治理水平。
       养老、育幼关系千家万户，是社会普遍关注的民生热点、难点问题。前锋区各地将“一老一小”照护纳入社区服务重点，在社区层面做好基础设施建设与公共服务供给，织密“一老一小”照护网，让相关服务就近可及。
       在虎城镇水口村开设的“少年成长班”里，村中的留守儿童在专人指导下开展“画说家乡”“童趣乡村”等公益活动。同时，班里还有丰富的创新环保、耕作等实践体验式教学，极大提升了儿童的乡村归属感。“这个成长班解决了我们没法时时守在孩子身边的大问题。”陈苹在外地上班，每年回家的时间并不多，丈夫在城内开出租车，也难以照顾孩子。自少年成长班开班后，真正解决了陈苹的后顾之忧。
       喜悦不仅挂在家长的脸上，也留在社区老人们的心中。        全区因地制宜，出实招、重创新，积极加强探索，城乡社区焕发新气象。
       共同建设、共同治理、共同享有，是社区治理的重要理念。经过十年的探索实践，共建共治共享的社区治理新格局基本形成，城乡社区焕发新的生机与活力。
       在前锋区的大街小巷，常常可见穿着红马甲的党员志愿者在忙碌：街头巷尾巡逻，保社区平安；进社区问需于民，征集困难群众“微心愿”……
       在一个个社区里，不仅有党员志愿者走街串巷探问民情，更有多个社会组织的倾力支持。
与重庆市高校开展校地合作，引进川渝两地枢纽型社工机构，聘请专业顾问和高校教授，打造“五社联动”智囊团，强化专业指导。
       建成区级社会组织孵化中心，实施社会组织培育孵化，通过全程指导和“陪伴式”能力建设，孵化本土社会组织109个。
       实施社工培育、常职提能等六项行动，对社工人员进行专业培训，就地转化，实现社工队伍增量提质。
       社会组织已成为促进社区共建共治共享的重要载体。前锋区已经建立起以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿服务队伍为依托、以社会慈善资源为助推的“五社联动”新机制，社区治理多方“大合唱”越奏越响。        大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。
       如今，漫步于前锋区的城市乡村，处处都能感受到浓厚的法治氛围：政务大厅依法办事、井然有序；执法人员严格规范、公正文明；公园广场处处可见法、时时可学法……全社会尊法学法守法用法蔚然成风。
       回望前锋区过去十年间的发展历程，可以发现一条清晰的主线——以法治护航经济发展、以法治保障社会进步。
         7月10日，记者走进前锋区人民政府政务服务大厅，大厅内秩序井然，不见排长队的情形。记者注意到，不同于以往，现在的办事大厅内共设置了6个“无差别综合窗口”，许多业务均可在这些窗口实现“一窗通办”“一网通办”，这样就能大大地减少群众排队等候的时间。
       “综合窗口实行敞开式办公，我们与工作人员可以面对面交流、无障碍沟通，非常便利。”正在办理营业执照的市民赵先生告诉记者。
       这是前锋区优化法治化营商环境的生动实践。建区以来，该区牢固树立为群众服务、为企业服务的思想，以“放管服”改革为抓手，围绕深化行政审批制度改革、创新审批运行机制和管理模式，不断提高审批效率，有效破解过去行政审批环节多、程序多、时间长的问题，大力服务保障高质量发展。
       除持续优化法治化营商环境之外，前锋区还大力推进法治政府建设。
       “您好！我们是前锋区市场监督管理局的工作人员，这是我们的证件。夏季高温，食物易腐败变质，此次到贵单位就食品安全风险进行检查。为了保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请您知晓。”这是前锋区相关执法单位执法全过程记录制度实施后的常见场景。
       “市场监管部门涉及的法律法规多达130余部，数量大，内容庞杂，给执法人员的法律素养和专业水平带来很大挑战。”前锋区市场监督管理局工作人员介绍说，为全面提升执法队伍综合能力，该局定期组织法律法规培训学习，并经常开展业务交流，行政执法质量和效能大幅提升。
       法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。如何让法治的声量更大，形成强大声势？如何持续开展“八五”普法，把法律送到人民手上？前锋区给出了答案。
        前锋区严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合实地督察评估中发现的短板和弱项，及时督促普法责任单位有效普法、精准普法。
       5月29日，在民法典颁布三周年之际，前锋区多形式、多渠道、全方位开展民法典普法宣传活动，把民法典送到大家手中、讲到大家心中，在全区掀起学习民法典、运用民法典、崇尚民法典的热潮。
       与此同时，该区充分发挥领导干部和“法律明白人”示范带头作用，邀请“八五”普法讲师团成员分片区在虎城镇、代市镇、大佛寺街道、观阁镇等地，对村（社区）两委成员、“法律明白人”及当地群众开展针对基层群众关心关注的婚姻家庭、继承、劳动合同、借款、侵权责任等问题的民法典专题法治讲座；充分发挥“法律明白人”和村（社区）干部的普法作用，让村（居）民足不出门就能及时获取民法典知识，畅通民法典普法宣传“最后一米”，让大家更加深刻认识到民法典是保护自身权益的“社会生活百科全书”。
       法治建设需以人民为中心，扬善惩恶、树风立德，实现法安天下、德润人心。在芦溪河畔的法治文化公园，市民流连于一处处法治展牌前，浏览法治条文、领会法治精神、厚植法治信仰，感受法治的润物无声。
       “‘法治为基，共筑美丽中国梦’，这就是老百姓的心声。”指着不远处的展牌，家住六角丘小区的李大爷说：“政府讲法，百姓守法，前锋处处都有法治的氛围。”
         城市如此，乡村也是如此。走进四川省第一批省级民主法治示范村——前锋区虎城镇水口村，浓厚的法治文化气息在村里处处皆是。
       “我们通过学法，在外出打工遇到拖欠工资时，大家都懂得用法律武器来维护自身合法权益。”50多岁张林高兴地说，一些村民外出打工时曾吃过不懂法的亏。现在好了，村里随处可见法律知识，大家在农闲时都愿意学习。
       不仅是虎城镇水口村，前锋区各乡镇结合美丽乡村建设，把法治文化与传统文化、红色文化、农耕文化等有机融合，纷纷打造各具特色的法治文化阵地，形成了办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
       道远且长，虽远必达；心之所向，行必能至。回首来路，前锋区持续夯实法治基础、加强依法治理，为社会长治久安、繁荣发展打开新局面；展望未来，前锋区将继续以法治建设创造新动能，着力提升各方面工作法治化水平，护航经济社会高质量发展。