承公管精神，寻良治之道 ——第十一届华人公共管理学者研讨会在西财顺利举行
2023-07-06 10:07:56来源： 浏览量：
7月2日，由西南财经大学公共管理学院、中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、西安交通大学公共政策与管理学院、中国留美公共管理学会联合主办的第十一届“华人公共管理学者研讨会”在成都市锦江宾馆举行。西南财经大学党委常委、副校长张邦富教授，中山大学政治与公共事务学院肖滨教授，西安交通大学公共政策与管理学院杜海峰教授，CAAPA秘书长、纽约州立大学奥尔巴尼分校洛克菲勒公共事务与政策学院陈纲副教授出席会议并致辞。会议由西南财经大学公共管理学院院长廖宏斌教授、副院长胡秋明教授共同主持。
本次研讨会的主题是“中国式现代化新征程中的公共管理理论与政策创新”。大会设有1个主会场、6个分会场、10个平行论坛。来自世界30余所高校的150余名专家学者参加了会议。
开幕式环节，张邦富在致辞中介绍了西南财经大学的发展历史、办学特色和公共管理学科建设成效，并对长期关心和支持西南财经大学公共管理学科发展的学界同仁表达了诚挚谢意。他指出，当前国际形势变动不居，新征程上机遇与挑战并存。作为公共管理学界最具影响力的学术盛会之一，华人公共管理学者研讨会已连续举办十次。本次会议的顺利召开，将有利于促进交流、增进了解、形成共识，助推公共管理学科高质量发展。
肖滨简要回顾了“华人公共管理学者研讨会”的发展历程，指出“研讨会”是华人公共管理学者的学术交流平台，对推动公共管理学科高质量发展具有重要现实意义。杜海峰指出，此次会议汇聚了学术大伽、行业精英和青年翘楚，为华人公共管理学者增进了解、激荡智慧提供了新的契机。陈纲指出，本次会议将直面现实问题、发展难题，共同探讨如何通过公共管理理论创新、实践创新和政策创新至臻良治的理论、思路和办法。
主旨演讲环节，清华大学苏世民学院院长薛澜教授介绍了公共管理学科的发展进路、学科布局和前沿问题，并针对学科发展中的现实问题，就如何共建学术共同体、打造学科品牌，提升人才培养质量等作了深入探讨和前瞻分析。
厦门大学公共政策研究院院长陈振明教授分析了高风险社会产生的时代背景、乌卡时代来临及其表现形式，并就风险问题的研究进路和理论主张、现代化进程中的不确定性以及高风险社会面临的治理挑战和应对策略等问题进行了系统的梳理、归纳和评价。
中国人民大学交叉科学研究院院长杨开峰教授从理论与实践比较的视角出发，指出当下学术界更应将中国治理作为一种实践，从中国场域、实践情景中展开抽象比较，从特殊性（个性）走向一般性（共性），进而通过比较方法讲好中国故事，实现自信自立与胸怀天下的有机统一。
中山大学政治与公共事务管理学院肖滨教授分析了国家基层治理面临的“事上，安下”的结构性困境及其生成机制，指出要化解这一现实难题，只有通过增权减压调整科层体系内部结构、激活社会调整政民关系结构，才能实现基层政府角色从“夹心饼干”到“上下联动”的转变。
上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授提出了基层数字治理“增负减能悖论”的命题。他指出委托方目标不确定、管理方“积极”事上、代理方在层层加码压力下被动应对等是“悖论”形成的基本原因。平台化运作和合作生产是实现基层数字治理减负增能的必由之路。
东北大学文法学院院长张雷教授从必要性、可行性、体系设计、面临的问题四个方面详细介绍了构建“区块链+社区居家养老服务体系”的价值和意义，但要实现区块链技术与社区居家养老模式深度融合的政策目标，还需要政府的政策支持、资金引导和企业、社区居民的深度参与。
哈尔滨工业大学米加宁教授指出，大模型、大算力、大语料是催生ChatGPT的三大要素，而这些要素也必然会驱动人类知识生产方式发生巨大的变革。大数据和人工智能时代，对于个体学习和职业发展来说，杰出的想象力、敏锐的洞察能力和对知识的全局性把控能力至关重要。
中国行政管理学会副会长张定安教授指出营商环境建设契合改革开放的发展逻辑和高质量发展的内在要求，并就营商环境及评估指标体系，中国政府对标国际化营商环境评价标准的改革措施和成效，构建新时代营商环境建设的基本维度作了系统分析和深入探讨。
在下午的分论坛会议上，分论坛一主要聚焦社会治理与公共服务创新，平行论坛一“社会治理”，由华中农业大学公共管理学院张安录教授主持，厦门大学公共事务学院院长于文轩教授担任点评人，与会嘉宾围绕“府际协作”“官员行为”“央地关系下政策试验新转向”“农村生态河道长效管护”“互动式绩效目标生产”“政策试验的知识生产”等问题开展研讨；平行论坛二“公共服务创新”，由西南交通大学公共管理学院院长王永杰教授主持，天津大学公共管理学院院长傅利平教授担任点评人，围绕“创新性执行效能”“中国分级诊疗”“基本公共服务均衡性”“政策关注”“社会力量赋能社区家庭护理服务”等议题开展研讨。
分论坛二的主题是“数字治理与基层治理”，平行论坛三“数字治理”，由中央财经大学政府管理学院院长姜玲教授主持，西安交通大学公共政策与管理学院杜海峰教授担任点评人，与会者围绕“政府透明度”“交通运输高质量发展”“政府数据开放的利用行为与持续利用意愿”“机器学习在医疗费用预测中的应用”“基层政府治理效能的实时评估”“政策试验的知识生产”等主题开展研讨；平行论坛四“基层治理”，由西南财经大学公共管理学院李丁教授主持，乔治亚州立大学陈灿副教授担任点评人，与会嘉宾围绕“县为视角的政策实施”“什么是好的政府”“社会基金会发展机制和路径”“事务治理与属地再造”“基层治理重构”“政策企业家”“社区自治”等问题展开了热烈的讨论。
分论坛三主题为社会保障与健康治理，平行论坛五“社会保障”，由四川大学公共管理学院王敬尧教授主持，西南财经大学公共管理学院丁少群教授担任点评人，讨论议题涉及“老年数字安全”“社区照护‘缺位’”“老年人认知能力”“东亚地区医疗保障制度设计及对低收入人群的财务风险保护”“中国农村困难老人养老服务现状与优化”“不同类型的儿童支持对中老年人抑郁症的影响”等；平行论坛六“健康治理”，由纽约州立大学奥尔巴尼分校陈纲副教授主持，天津大学公共管理学院李磊教授担任点评人，讨论议题涉及“自费医疗支付份额预测”“收入相对剥夺对农村中老年人主观寿命预期的影响”“医疗服务创新质量”“失能老人生活满意度”“有效农村养老服务的主体关系”等。
分论坛四主题是共同富裕与城市治理，平行论坛七“共同富裕”，由西南财经大学公共管理学院胡秋明教授主持，浙江大学公共管理学院张蔚文教授担任点评人，议题包括“中国家庭财富不平等”“中等收入群体的客观标准、主观认同与幸福感”“乡村实现共同富裕的机理与模式”“共同富裕的目标和手段调试逻辑”“户籍会影响量刑吗？”“数字化乡村振兴推动共同富裕的路径”“刑满释放人员的社会融合”等；平行论坛八“城市治理”，由吉林大学行政学院张贤明教授主持，复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授担任点评人，研讨议题涉及“互联网政务服务水平”“政务服务跨域通办”“城市空间治理现代化”“产业结构调整、城乡收入差距与碳排放”“数字技术重塑城市治理共同体”“‘青年发展型’城市治理路径”等。
分论坛五主题为应急管理与教育政策，平行论坛九“应急管理”，由美国罗格斯大学终身教授张鹏举主持，中国人民大学公共管理学院倪星教授担任点评人，讨论议题包括“灾害经验与应急预算”“重大危机事件下基层青年志愿者志愿服务”“舆情传播特征及影响因素”“突发公共事件中民族地区地方政府的角色偏好”等；平行论坛九“卫生政策、教育政策与管理”，由美国滨州州立大学哈里斯堡分校公共事务学院冉冰教授主持，南开大学政府管理学院锁利铭教授担任点评人，与会嘉宾围绕“生育支持政策与生育意愿”“农村义务教育”“患者再认启发式决策”“双减政策实施偏离”等主题进行了深入探讨，
分论坛六的主题为新征程中的公共管理研究前沿，此论坛是公共管理知名期刊主编论坛，会议由西南财经大学公共管理学院廖宏斌教授主持，来自《中国行政管理》《公共管理学报》《新华文摘》《公共行政评论》，人大报刊复印资料期刊、中国人民大学出版社等期刊和出版界嘉宾参与了此论坛。与会嘉宾代表主要就公共管理理论与研究前沿、论文选题、写作与发表等议题进行了深入探讨。
闭幕仪式环节，美国罗格斯大学终身教授张鹏举介绍了CAAPA奖项的发端与沿革，并为中山大学政治与公共事务管理学院陈馨教授颁发了“王闻青年学者论文奖”、为明尼苏达大学邓淑仪博士颁发了年度“优秀学生论文奖”。
在交旗仪式环节，上海财经大学公共经济与管理学院副院长张熠教授介绍了本院的基本情况，并作为第十二届“华人公共管理学者研讨会”主办方代表向与会学者发出了会议邀请。西南财经大学公共管理学院副院长陈朝兵代表本次会议的主办方参与了授旗仪式。
此次会议为华人公共管理学者促进交流、增进友谊搭建了新的平台，为助推公共管理学科高质量发展提供了新的契机，期待华人公共管理学者在新征程上紧扣时代脉搏，庚续公管精神、探寻良治之道，为“中国之治”“世界之治”续写出更多、更好、更新的篇章！
本次研讨会的主题是“中国式现代化新征程中的公共管理理论与政策创新”。大会设有1个主会场、6个分会场、10个平行论坛。来自世界30余所高校的150余名专家学者参加了会议。
开幕式环节，张邦富在致辞中介绍了西南财经大学的发展历史、办学特色和公共管理学科建设成效，并对长期关心和支持西南财经大学公共管理学科发展的学界同仁表达了诚挚谢意。他指出，当前国际形势变动不居，新征程上机遇与挑战并存。作为公共管理学界最具影响力的学术盛会之一，华人公共管理学者研讨会已连续举办十次。本次会议的顺利召开，将有利于促进交流、增进了解、形成共识，助推公共管理学科高质量发展。
肖滨简要回顾了“华人公共管理学者研讨会”的发展历程，指出“研讨会”是华人公共管理学者的学术交流平台，对推动公共管理学科高质量发展具有重要现实意义。杜海峰指出，此次会议汇聚了学术大伽、行业精英和青年翘楚，为华人公共管理学者增进了解、激荡智慧提供了新的契机。陈纲指出，本次会议将直面现实问题、发展难题，共同探讨如何通过公共管理理论创新、实践创新和政策创新至臻良治的理论、思路和办法。
主旨演讲环节，清华大学苏世民学院院长薛澜教授介绍了公共管理学科的发展进路、学科布局和前沿问题，并针对学科发展中的现实问题，就如何共建学术共同体、打造学科品牌，提升人才培养质量等作了深入探讨和前瞻分析。
厦门大学公共政策研究院院长陈振明教授分析了高风险社会产生的时代背景、乌卡时代来临及其表现形式，并就风险问题的研究进路和理论主张、现代化进程中的不确定性以及高风险社会面临的治理挑战和应对策略等问题进行了系统的梳理、归纳和评价。
中国人民大学交叉科学研究院院长杨开峰教授从理论与实践比较的视角出发，指出当下学术界更应将中国治理作为一种实践，从中国场域、实践情景中展开抽象比较，从特殊性（个性）走向一般性（共性），进而通过比较方法讲好中国故事，实现自信自立与胸怀天下的有机统一。
中山大学政治与公共事务管理学院肖滨教授分析了国家基层治理面临的“事上，安下”的结构性困境及其生成机制，指出要化解这一现实难题，只有通过增权减压调整科层体系内部结构、激活社会调整政民关系结构，才能实现基层政府角色从“夹心饼干”到“上下联动”的转变。
上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授提出了基层数字治理“增负减能悖论”的命题。他指出委托方目标不确定、管理方“积极”事上、代理方在层层加码压力下被动应对等是“悖论”形成的基本原因。平台化运作和合作生产是实现基层数字治理减负增能的必由之路。
东北大学文法学院院长张雷教授从必要性、可行性、体系设计、面临的问题四个方面详细介绍了构建“区块链+社区居家养老服务体系”的价值和意义，但要实现区块链技术与社区居家养老模式深度融合的政策目标，还需要政府的政策支持、资金引导和企业、社区居民的深度参与。
哈尔滨工业大学米加宁教授指出，大模型、大算力、大语料是催生ChatGPT的三大要素，而这些要素也必然会驱动人类知识生产方式发生巨大的变革。大数据和人工智能时代，对于个体学习和职业发展来说，杰出的想象力、敏锐的洞察能力和对知识的全局性把控能力至关重要。
中国行政管理学会副会长张定安教授指出营商环境建设契合改革开放的发展逻辑和高质量发展的内在要求，并就营商环境及评估指标体系，中国政府对标国际化营商环境评价标准的改革措施和成效，构建新时代营商环境建设的基本维度作了系统分析和深入探讨。
在下午的分论坛会议上，分论坛一主要聚焦社会治理与公共服务创新，平行论坛一“社会治理”，由华中农业大学公共管理学院张安录教授主持，厦门大学公共事务学院院长于文轩教授担任点评人，与会嘉宾围绕“府际协作”“官员行为”“央地关系下政策试验新转向”“农村生态河道长效管护”“互动式绩效目标生产”“政策试验的知识生产”等问题开展研讨；平行论坛二“公共服务创新”，由西南交通大学公共管理学院院长王永杰教授主持，天津大学公共管理学院院长傅利平教授担任点评人，围绕“创新性执行效能”“中国分级诊疗”“基本公共服务均衡性”“政策关注”“社会力量赋能社区家庭护理服务”等议题开展研讨。
分论坛二的主题是“数字治理与基层治理”，平行论坛三“数字治理”，由中央财经大学政府管理学院院长姜玲教授主持，西安交通大学公共政策与管理学院杜海峰教授担任点评人，与会者围绕“政府透明度”“交通运输高质量发展”“政府数据开放的利用行为与持续利用意愿”“机器学习在医疗费用预测中的应用”“基层政府治理效能的实时评估”“政策试验的知识生产”等主题开展研讨；平行论坛四“基层治理”，由西南财经大学公共管理学院李丁教授主持，乔治亚州立大学陈灿副教授担任点评人，与会嘉宾围绕“县为视角的政策实施”“什么是好的政府”“社会基金会发展机制和路径”“事务治理与属地再造”“基层治理重构”“政策企业家”“社区自治”等问题展开了热烈的讨论。
分论坛三主题为社会保障与健康治理，平行论坛五“社会保障”，由四川大学公共管理学院王敬尧教授主持，西南财经大学公共管理学院丁少群教授担任点评人，讨论议题涉及“老年数字安全”“社区照护‘缺位’”“老年人认知能力”“东亚地区医疗保障制度设计及对低收入人群的财务风险保护”“中国农村困难老人养老服务现状与优化”“不同类型的儿童支持对中老年人抑郁症的影响”等；平行论坛六“健康治理”，由纽约州立大学奥尔巴尼分校陈纲副教授主持，天津大学公共管理学院李磊教授担任点评人，讨论议题涉及“自费医疗支付份额预测”“收入相对剥夺对农村中老年人主观寿命预期的影响”“医疗服务创新质量”“失能老人生活满意度”“有效农村养老服务的主体关系”等。
分论坛四主题是共同富裕与城市治理，平行论坛七“共同富裕”，由西南财经大学公共管理学院胡秋明教授主持，浙江大学公共管理学院张蔚文教授担任点评人，议题包括“中国家庭财富不平等”“中等收入群体的客观标准、主观认同与幸福感”“乡村实现共同富裕的机理与模式”“共同富裕的目标和手段调试逻辑”“户籍会影响量刑吗？”“数字化乡村振兴推动共同富裕的路径”“刑满释放人员的社会融合”等；平行论坛八“城市治理”，由吉林大学行政学院张贤明教授主持，复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授担任点评人，研讨议题涉及“互联网政务服务水平”“政务服务跨域通办”“城市空间治理现代化”“产业结构调整、城乡收入差距与碳排放”“数字技术重塑城市治理共同体”“‘青年发展型’城市治理路径”等。
分论坛五主题为应急管理与教育政策，平行论坛九“应急管理”，由美国罗格斯大学终身教授张鹏举主持，中国人民大学公共管理学院倪星教授担任点评人，讨论议题包括“灾害经验与应急预算”“重大危机事件下基层青年志愿者志愿服务”“舆情传播特征及影响因素”“突发公共事件中民族地区地方政府的角色偏好”等；平行论坛九“卫生政策、教育政策与管理”，由美国滨州州立大学哈里斯堡分校公共事务学院冉冰教授主持，南开大学政府管理学院锁利铭教授担任点评人，与会嘉宾围绕“生育支持政策与生育意愿”“农村义务教育”“患者再认启发式决策”“双减政策实施偏离”等主题进行了深入探讨，
分论坛六的主题为新征程中的公共管理研究前沿，此论坛是公共管理知名期刊主编论坛，会议由西南财经大学公共管理学院廖宏斌教授主持，来自《中国行政管理》《公共管理学报》《新华文摘》《公共行政评论》，人大报刊复印资料期刊、中国人民大学出版社等期刊和出版界嘉宾参与了此论坛。与会嘉宾代表主要就公共管理理论与研究前沿、论文选题、写作与发表等议题进行了深入探讨。
闭幕仪式环节，美国罗格斯大学终身教授张鹏举介绍了CAAPA奖项的发端与沿革，并为中山大学政治与公共事务管理学院陈馨教授颁发了“王闻青年学者论文奖”、为明尼苏达大学邓淑仪博士颁发了年度“优秀学生论文奖”。
在交旗仪式环节，上海财经大学公共经济与管理学院副院长张熠教授介绍了本院的基本情况，并作为第十二届“华人公共管理学者研讨会”主办方代表向与会学者发出了会议邀请。西南财经大学公共管理学院副院长陈朝兵代表本次会议的主办方参与了授旗仪式。
此次会议为华人公共管理学者促进交流、增进友谊搭建了新的平台，为助推公共管理学科高质量发展提供了新的契机，期待华人公共管理学者在新征程上紧扣时代脉搏，庚续公管精神、探寻良治之道，为“中国之治”“世界之治”续写出更多、更好、更新的篇章！
