全域脱贫的广安答卷
时光如大河奔流，载着奋战在脱贫攻坚战场上的广安儿女，敲响了2020年市两会的大门。
回望来路，广安踏石留印、抓铁有痕。2019年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，全市干部群众以决战决胜的拼劲攻坚克难，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，全面落实“两不愁三保障”“五个一批”等政策措施，凝心聚力补短板，攻坚克难惠民生，人民生活不断改善，脱贫攻坚取得阶段性成效。
答好考卷，我们信心百倍，不胜不还。2019年，广安市坚持脱贫攻坚的初心使命，投入各类扶贫资金84.75亿元，圆满完成2.6万名贫困人口脱贫、194个贫困村退出的年度任务，顺利实现了全域脱贫目标。
“去年，通过开展‘两转一提一抓’活动、‘不忘初心、牢记使命’主题教育，扶贫战线干部查摆并整改90余个问题，努力锻造守初心、担使命、见行动的扶贫干部队伍。”市人大代表、市扶贫开发局局长王建玲说，过去一年，在全市各级扶贫干部的努力下，广安市通过决胜剩余贫困让脱贫步伐更快、通过巩固脱贫成果让群众脱贫更稳、通过聚力问题整改让脱贫质量更好、通过做实项目监管让脱贫基础更牢。
脱贫“不松劲” 奔康“再出发”
新（改）建现代经作基地8.5万亩，培育经营主体162个，转移就业、鼓励创业9.85万人，村级公益性岗位就业0.77万人；累计培育致富带头人2548名，带动2.1万户贫困群众稳定增收。
积极推动南浔—广安东西部扶贫协作，实施协作项目15个，完成投资2858万元，形成“一园一带一示范”产业扶贫格局。
720个中省市县帮扶单位扎实开展定点帮扶，投入资金物资折合5779万元，帮助引进各类资金9476万元。
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过去一年，脱贫攻坚带来的变化实实在在，基层一线的扶贫干部和群众感触最深。
“一年来，全市上下尽锐出战，向贫困发起猛攻。广安市把最精干的力量用到一线，共选派驻村工作干部4100余名，组建贫困村驻村工作队820个，派驻贫困村第一书记1170余名，动员5万余名干部职工沉入贫困村，实现了贫困村帮扶全覆盖。”王建玲说，在大家的共同努力下，通过实施产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、社保兜底工程、健康脱贫工程、基础设施建设工程等一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举，广安市脱贫攻坚工作稳步推进。
在众多扶贫项目中，市政协委员、广安区扶贫开发局副局长王雪梅最熟悉的就是南浔·广安东西部扶贫项目。她说，去年3月，南浔·广安东西部扶贫协作产业园才正式开建，到去年底，一期就已建成厂房1.7万平方米，还引进沃克斯电梯、世友木业、才府玻璃等企业，实施“湖羊入川”工程，所有项目点将带动4800余名贫困人口增收，这充分体现了“广安速度”，形成了“广安经验”。
发展产业是激活贫困地区内生动力、带动贫困群众脱贫的关键之举。去年，广安市各地立足当地资源，因地制宜发展特色产业，帮助群众就地就业、稳定增收。
“农村的基础设施更加完善，产业发展的路径越来越广。”市政协委员、岳池县农业农村局副局长李世林说，去年，岳池县逐步补齐农村路网、水网等基础短板，建立健全稳定增收机制，依托脱贫攻坚六大产业示范带和100个奔康产业园，将更多已脱贫群众吸附到产业链上，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。
市政协委员、前锋区自然资源和规划局副局长魏嗣山对前锋区因地制宜，持续发展花椒、茶叶、枳壳等脱贫主导产业，贫困村实现“一村一业”的做法点赞。他说，去年，前锋区按照“山上茶叶、山下花椒”的脱贫产业发展思路，统筹整合涉农资金，打造桂兴镇、龙滩镇茶叶产业带，打造观塘、广兴等镇的花椒产业带，形成产业环线，着力发展壮大脱贫产业，并建立完善产业发展与村集体、贫困户利益联结机制，确保村集体和贫困户“双增收”。
行稳方能致远，“回头看”才能更好地向前行。全域脱贫之后，广安市对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，收入监测不放空，全市数万名帮扶干部在贫困群众脱贫后，深入田间地头、走进群众家中，紧扣“两不愁三保障”和“四个好”目标，扎实开展回头看大排查，并根据各地实际，创新建立长效机制，2062个突出问题全部整改到位。
“去年，‘回头看、回头帮’工作的开展，让全域脱贫后的广安乡村焕发新的活力。”市人大代表、岳池县农业农村农广校校长柳莉平经常与老百姓打交道，她最关心的就是脱贫“扶上马再送一程”的问题。她说，去年广安市推广“十看五帮三机制”成功经验，持续开展“回头看、回头帮”工作，将年收入低于5000元，且有致贫、返贫风险的对象全部纳入监测范围，对排查出的2821户监测户有针对性地落实帮扶措施，既解决了老百姓担心的返贫问题，又巩固了脱贫成果。
在市政协委员、武胜县华封镇副镇长陈俊明看来，稳定增收是防止群众返贫的重要手段，他很关注华蓥市委为贫困群众开设的“扶贫工厂”“扶贫车间”，带动有劳动能力的贫困群众在“家门口”就业。他认为，这种方式值得学习、借鉴和延伸，对提高群众稳定长效脱贫能力非常有帮助。
“去年，19家南浔企业在广安召开大型劳务招聘会，5000余名广安贫困劳动力在浙江等东部地区稳定就业。”市人大代表、广安区花桥镇石鼓村村民任玉琼一直都很关注贫困群众的就业问题。她说，去年，广安市各地对有发展能力、发展愿望的建档立卡贫困户，根据特点、需求和条件，分别进行种植、养殖、实用技术等产业对接帮扶，提高贫困户就业创业能力，让贫困户的腰包更鼓，幸福感更浓。
市人大代表、武胜县街子镇西寨村群华种养殖合作社负责人余瑶瑶：目前，武胜县农业发展迅猛，希望在外打工的乡亲都回到家乡共同发展，种养殖合作社愿意为村民提供鸭苗以及养殖技术，带动村民发展小产业，形成良性发展，帮助村民增收。
市政协委员、前锋区代市中学工会副主席毛一兵：希望政府加大教育扶贫力度，围绕“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的要求，增强家长的教育意识，加强家校共育。同时，进一步改善贫困地区学校的办学条件，优化师资配备，促进教育公平，让更多的学生通过读书改变家庭贫困现状。
市人大代表、邻水县丰禾镇石树村党支部书记陶克琴：发展现代农业，振兴乡村经济，需要有文化、懂技术、会管理、善经营的高素质农民，以适应现代农业发展需要，构建新型农业经营主体。因此，希望政府加大投入，组织农民、引导农民、扶持农民，加强农民的科技培训，培养高素质农民，推动现代农业发展。
市人大代表、广安区兴坪镇龙孔村党支部书记余海燕：目前，全市各地发展了各具特色的乡村旅游，取得了一定的成效，但对于不适合发展乡村旅游的偏远地区，需要多用心思考，多用心谋划，因地制宜、因势利导，顺势发展“接地气”的产业。同时，要着眼长远，引进立得住、能发展的产业，确保产业项目真正发挥帮群众增收致富、助集体经济长远发展的“支柱作用”。
4月
2019大事记
省政府第26次常务会议批准广安市岳池县、武胜县、邻水县退出贫困县序列，这标志着广安市成功实现全域脱贫。
7月
出台《关于进一步做好落实“两不愁三保障”回头看大排查工作的通知》，明确了市级领导率先垂范、加强市级工作调度、从严从重执纪问责等七项硬措施，抓实抓细大排查工作。
9月
出台《广安市脱贫攻坚重大事项报告制度》和《广安市脱贫攻坚常态化约谈实施办法》，健全完善脱贫攻坚约束机制。
10月
全省产业扶贫暨雨露计划现场培训会在广安召开，广安区“四个三”、岳池县“五个一”消费扶贫经验在全省推广。
11月
商务部部长钟山到广安市调研定点扶贫工作，对广安市定点帮扶及脱贫攻坚工作给予了高度评价。
●成功实现全域脱贫：全面完成2.6万人脱贫、194个贫困村退出的目标任务。
●巩固脱贫成果：开展“两不愁三保障”回头看大排查，排查出2.6万个问题并整改到位，巩固了29.9万名已脱贫人口、626个已退出村的扶贫成果。
●向上争取资金有新突破：全市扶贫移民领域对上争取到位资金9.58亿元，其中，财政专项扶贫资金6.45亿元，移民后扶资金3.13亿元。
●东西部扶贫协作取得成效：实施协作项目15个，完成投资2858万元，形成“一园一带一示范”的产业扶贫格局。
●着力解决扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题：全市脱贫攻坚会议同比减少40%、发文减少32%，清理工作报表33种、留痕事项27种。
●聚力问题整改：认真落实“两不愁三保障”回头看大排查系列部署，共排查出问题2.6万个，围绕中省脱贫攻坚专项巡视、成效考核、暗访督查，以及市级专项督查、民主监督、社会监督等反馈的98个共性问题、175个具体问题，以“清单制+责任制”将问题整改到位。（广安日报记者站 肖雪 刘华 朱俊吉 广安日报报记者 陈玲）
