陈启炜：基层扶贫干部的酸甜苦辣
2020-11-09 14:56:54来源： 浏览量：
四川屏山县屏山镇有这样一位干部，扎根基层20多年，她见证了屏山县广大农村面貌的变化，也为此付出了自己的青春年华，她的工作地点在田间地头，心里装着的，是村民的生活和发展，却忘记了自己的酸甜苦辣。
一、脱贫攻坚上的老战士
初识陈启炜，在分管领导的介绍中对她的印象是“基层工作经验丰富、工作能力强、工作作风务实”的一个“男同志”。见到真人后，才知道在大家口中作事雷厉风行的陈主任原来是一个女同志。陈主任在现在的屏山镇工作了二十多年，先后在基层从事司法、组织、党建、民政、移民工作。2013年，组织上考虑她在移民线上工作了多年较辛苦，她熟悉基层的工作，安排到了镇扶贫办。初到扶贫办，就是上上下下一个人，主任和“兵”都是她自己。从原来的移民工作，忽然转到扶贫，要学习新政策、学习新业务。刚到岗不久，就开始实施屏山镇千万元连片扶贫开发项目、新一轮贫困户建档立卡、庄子村连片扶贫开发、两个贫困村整村推进项目，就这样，一去就开始忙碌，这一忙就从一个新兵立即变成了一个能打硬战的战士，这一忙就到了2016年。
二、易地扶贫搬迁新战士
2016年，屏山镇柑坳村和寺坪村两个贫困村要整村退出。当年两个村退出的贫困户共99户384人，收入预测都能达到，可其中就有94户369人需解决安全住房。这个压力非常大。2015年10月，屏山县委、县政府提前统筹安排，在屏山镇、大乘镇、新安镇实施贫困户易地搬迁地试点工作。屏山镇党委政府将此项工作交到了扶贫办，由扶贫办牵头摸底，面对这项全新的工作，陈启炜感到时间紧、任务重。初识易地扶贫搬迁工作，面临最大的问题是如何让这些贫困户接受“易地”这个重要前提条件。
有句俗话“金窝银窝不如自己的狗窝”，在屏山镇这个地方，老百姓很纯朴，他们基本上世代都居住在这山里，守着他们的山林、田土为生，让他们搬离去其他地方居住，心里第一道关就是“我不搬，我就在这里穷一辈子也不离开我的老房子”。
陈启炜和帮扶干部、村两委一起，一户一户地走访、去宣传。“易地扶贫搬迁政策是好，我们自己出不到好多钱了，但是要搬离现在这里就算了吧，我还是享受户2.5万元危房改造政策吧。”“要搬到别处去？离我这土地远了，二天种庄稼不方便。”“我三个人只能修75平方米？咋个住得下哦，除了住房，我的粮食咋个堆，我的牲口喂在哪里？我的农具咋个办？”“算了，你们选的地方风水不好，我们家坐在那里不顺咋个办？以后家里不顺你们干部负责？”
这么多户，愿意搬迁的居然没有几户。
三、易地扶贫搬迁第一战
如何解决愿意搬迁的难题？陈启炜和同志们一户户分析，一家一策。
老弱户。搬到交通方便的地方，解决他们的出行问题，他们会提到的问题是耕作不方便。对策是：贫困村的耕作道已正在实施，大家到时种庄稼、收庄稼都可以用三轮车， 出行有村道。
风水户。有的贫困户会说搬到202地质队选择的地方建房，风水不好。对策是：你在这里住了几代人，世代都是困难户，出门是山、是沟、是坎，屋前大山把光线挡了，这里风水才不好。再请他们信任的人来劝说，工作会拿下。
思想顽固户。对这类户要让其他人行动起来，让他体会到搬迁政策的优越性，会有松动，用对比法解决。
如何接受人均25平方米。现在经济不宽裕，国家补助建房按人均25平方米建设，不差账经济压力小，大家可以把基础做扎实点，2020年后稳定发展、收入好了，大家还可以加层嘛。把房子结构优化，经济压力小又不背账，何乐而不为呢？
就这样，陈启炜和同事们一户一户地制定宣传政策地方案，一户户地跑，在全体干部和社会贤达人士等地共同努力之下，晓之以情、动之以理，在2016年3月，屏山镇2016年计划易地扶贫搬迁户人、提前实施2017年易地扶贫搬迁计划指标户人，全部同意搬迁，全部启动房建工作。
四、当好易地扶贫搬迁守门员
大家自愿申请搬迁的问题解决了，接下来就是要把关建设要求，守住政策红线和底线。如何把易地扶贫搬迁运用好，这是陈启炜和战友们思考的工作。科学选址、把控面积、坚持建设标准、按进度拔款等等，一道道工作有条不紊。一次次到户，全镇284户易地扶贫搬迁户、6个聚居点，每一户每一处都用汗水、泪水、雨水浇灌出成功的鲜花：全面按时保质完成2016年至2019年易地扶贫搬迁工作；易地扶贫搬迁档案作为模版在全县推广；全县的易地扶贫搬迁档案现场会在屏山镇召开；自创易地扶贫搬迁资金台账化管理在全县推广，多次接受省市县的专项检查并得到上级的肯定。
因地制宜制定每村每户的搬迁后期扶持政策：全镇村村通工程、有规模化的产业园都有产业路和便民路、“村+户”的特色产业发展模式、发挥县域优势动员贫困户就近在园区务工、因户施策专项扶贫帮扶等后续帮扶措施，一项一项地落户，确保贫困户“搬得出、稳得住”。2017年省内易地扶贫专项交叉检查时，阿坝州检查组的同志说“你们屏山镇扶贫办主任每到一户她不用任何资料都能准确介绍每一户的情况，贫困户看到镇干部，首先都是向这干部打招呼，而不先招呼镇领导，说明这干部的工作是务实的”。
五、群众心中的好干部
柑坳村继光组贫困户黄根华激动地对陈启炜说：“要不是你们，我咋个住得起好房子哦，咋个盘得起娃娃上大学哦（四川话：有能力送子女上学的意思）”。纯朴的黄根华，声音颤抖、泪水在眼里打圈。洪坪村的吴昌洪说“从申请、选址、开工建设、竣工验收，陈主任都到我家关心了好多次了，就连我用的建房预算都是来我家和我一起测算的。”不仅是在易地地扶贫户，多数其他贫困户一提到陈启炜，都是乐呵呵地说“陈主任，我们认识好多年了。”永康村的80多岁的黄福超，有点小事都要来找她商量，总是喊“小陈”，一段时间没看到，就会问驻村干部“我幺儿咋个没来呢？”刚参加工作的小年轻人说“和陈主任下乡是刷脸卡，好多人喊她吃东西哦，走在哪里都有人招呼”。
屏山县屏山镇庄子原村主任张征学：“这种干部的精神值得大家学习，这种实干苦干的人很少”。庄子村赵培俊：“都在像陈主任一样关心老百姓生产怎样，哪里做的不好？”
六、扶贫路上的酸甜苦辣
陈启炜20岁参加工作，就一直在屏山镇，曾经有过机会到更好的地方，但她最终还是放弃了。在她看来扎根农村、起早贪黑，确实亏待了家人。陈启炜：“工作太忙，周末、节假日加班是常事，以前一家人团团圆圆的，现在经常是我缺席。尤其是愧对儿子，那个感觉当真不好，想起都留眼泪”。说起家庭，这位要强的扶贫主任留下了酸楚的眼泪，她说用酸甜苦辣四个字来概括这几年的脱贫攻坚工作再恰当不过了，但是觉得值。陈启炜说：“这几年，市、县给我很多荣誉肯定我的工作，我个人的得失就不算什么了，2016年市级表彰优秀扶贫扶贫干部、2019年市级脱贫攻坚贡献奖，从2014年起连年嘉奖、2017年、2020年分别记三等功，2018和2019年县级表彰优秀共产党员，还有多次县级通报表扬。”
陈启炜，一个很有男性气质的名字，她本人也像个男子汉一样，没穿过裙子，没涂过防晒霜，在田间地头奔忙着。其实在我们身边，还有许许多多像陈启炜这样的扶贫干部，他们远离城市，投身农村，扎根基层，服务群众，用真诚换得信任，以智慧开天拓地，在自己的岗位上演绎着平凡而精彩的故事，也正是有了他们的坚守，广大农村地区的面貌才逐步改善，农民的幸福生活才有了保障！（许路）
一、脱贫攻坚上的老战士
初识陈启炜，在分管领导的介绍中对她的印象是“基层工作经验丰富、工作能力强、工作作风务实”的一个“男同志”。见到真人后，才知道在大家口中作事雷厉风行的陈主任原来是一个女同志。陈主任在现在的屏山镇工作了二十多年，先后在基层从事司法、组织、党建、民政、移民工作。2013年，组织上考虑她在移民线上工作了多年较辛苦，她熟悉基层的工作，安排到了镇扶贫办。初到扶贫办，就是上上下下一个人，主任和“兵”都是她自己。从原来的移民工作，忽然转到扶贫，要学习新政策、学习新业务。刚到岗不久，就开始实施屏山镇千万元连片扶贫开发项目、新一轮贫困户建档立卡、庄子村连片扶贫开发、两个贫困村整村推进项目，就这样，一去就开始忙碌，这一忙就从一个新兵立即变成了一个能打硬战的战士，这一忙就到了2016年。
二、易地扶贫搬迁新战士
2016年，屏山镇柑坳村和寺坪村两个贫困村要整村退出。当年两个村退出的贫困户共99户384人，收入预测都能达到，可其中就有94户369人需解决安全住房。这个压力非常大。2015年10月，屏山县委、县政府提前统筹安排，在屏山镇、大乘镇、新安镇实施贫困户易地搬迁地试点工作。屏山镇党委政府将此项工作交到了扶贫办，由扶贫办牵头摸底，面对这项全新的工作，陈启炜感到时间紧、任务重。初识易地扶贫搬迁工作，面临最大的问题是如何让这些贫困户接受“易地”这个重要前提条件。
有句俗话“金窝银窝不如自己的狗窝”，在屏山镇这个地方，老百姓很纯朴，他们基本上世代都居住在这山里，守着他们的山林、田土为生，让他们搬离去其他地方居住，心里第一道关就是“我不搬，我就在这里穷一辈子也不离开我的老房子”。
陈启炜和帮扶干部、村两委一起，一户一户地走访、去宣传。“易地扶贫搬迁政策是好，我们自己出不到好多钱了，但是要搬离现在这里就算了吧，我还是享受户2.5万元危房改造政策吧。”“要搬到别处去？离我这土地远了，二天种庄稼不方便。”“我三个人只能修75平方米？咋个住得下哦，除了住房，我的粮食咋个堆，我的牲口喂在哪里？我的农具咋个办？”“算了，你们选的地方风水不好，我们家坐在那里不顺咋个办？以后家里不顺你们干部负责？”
这么多户，愿意搬迁的居然没有几户。
三、易地扶贫搬迁第一战
如何解决愿意搬迁的难题？陈启炜和同志们一户户分析，一家一策。
老弱户。搬到交通方便的地方，解决他们的出行问题，他们会提到的问题是耕作不方便。对策是：贫困村的耕作道已正在实施，大家到时种庄稼、收庄稼都可以用三轮车， 出行有村道。
风水户。有的贫困户会说搬到202地质队选择的地方建房，风水不好。对策是：你在这里住了几代人，世代都是困难户，出门是山、是沟、是坎，屋前大山把光线挡了，这里风水才不好。再请他们信任的人来劝说，工作会拿下。
思想顽固户。对这类户要让其他人行动起来，让他体会到搬迁政策的优越性，会有松动，用对比法解决。
如何接受人均25平方米。现在经济不宽裕，国家补助建房按人均25平方米建设，不差账经济压力小，大家可以把基础做扎实点，2020年后稳定发展、收入好了，大家还可以加层嘛。把房子结构优化，经济压力小又不背账，何乐而不为呢？
就这样，陈启炜和同事们一户一户地制定宣传政策地方案，一户户地跑，在全体干部和社会贤达人士等地共同努力之下，晓之以情、动之以理，在2016年3月，屏山镇2016年计划易地扶贫搬迁户人、提前实施2017年易地扶贫搬迁计划指标户人，全部同意搬迁，全部启动房建工作。
四、当好易地扶贫搬迁守门员
大家自愿申请搬迁的问题解决了，接下来就是要把关建设要求，守住政策红线和底线。如何把易地扶贫搬迁运用好，这是陈启炜和战友们思考的工作。科学选址、把控面积、坚持建设标准、按进度拔款等等，一道道工作有条不紊。一次次到户，全镇284户易地扶贫搬迁户、6个聚居点，每一户每一处都用汗水、泪水、雨水浇灌出成功的鲜花：全面按时保质完成2016年至2019年易地扶贫搬迁工作；易地扶贫搬迁档案作为模版在全县推广；全县的易地扶贫搬迁档案现场会在屏山镇召开；自创易地扶贫搬迁资金台账化管理在全县推广，多次接受省市县的专项检查并得到上级的肯定。
因地制宜制定每村每户的搬迁后期扶持政策：全镇村村通工程、有规模化的产业园都有产业路和便民路、“村+户”的特色产业发展模式、发挥县域优势动员贫困户就近在园区务工、因户施策专项扶贫帮扶等后续帮扶措施，一项一项地落户，确保贫困户“搬得出、稳得住”。2017年省内易地扶贫专项交叉检查时，阿坝州检查组的同志说“你们屏山镇扶贫办主任每到一户她不用任何资料都能准确介绍每一户的情况，贫困户看到镇干部，首先都是向这干部打招呼，而不先招呼镇领导，说明这干部的工作是务实的”。
五、群众心中的好干部
柑坳村继光组贫困户黄根华激动地对陈启炜说：“要不是你们，我咋个住得起好房子哦，咋个盘得起娃娃上大学哦（四川话：有能力送子女上学的意思）”。纯朴的黄根华，声音颤抖、泪水在眼里打圈。洪坪村的吴昌洪说“从申请、选址、开工建设、竣工验收，陈主任都到我家关心了好多次了，就连我用的建房预算都是来我家和我一起测算的。”不仅是在易地地扶贫户，多数其他贫困户一提到陈启炜，都是乐呵呵地说“陈主任，我们认识好多年了。”永康村的80多岁的黄福超，有点小事都要来找她商量，总是喊“小陈”，一段时间没看到，就会问驻村干部“我幺儿咋个没来呢？”刚参加工作的小年轻人说“和陈主任下乡是刷脸卡，好多人喊她吃东西哦，走在哪里都有人招呼”。
屏山县屏山镇庄子原村主任张征学：“这种干部的精神值得大家学习，这种实干苦干的人很少”。庄子村赵培俊：“都在像陈主任一样关心老百姓生产怎样，哪里做的不好？”
六、扶贫路上的酸甜苦辣
陈启炜20岁参加工作，就一直在屏山镇，曾经有过机会到更好的地方，但她最终还是放弃了。在她看来扎根农村、起早贪黑，确实亏待了家人。陈启炜：“工作太忙，周末、节假日加班是常事，以前一家人团团圆圆的，现在经常是我缺席。尤其是愧对儿子，那个感觉当真不好，想起都留眼泪”。说起家庭，这位要强的扶贫主任留下了酸楚的眼泪，她说用酸甜苦辣四个字来概括这几年的脱贫攻坚工作再恰当不过了，但是觉得值。陈启炜说：“这几年，市、县给我很多荣誉肯定我的工作，我个人的得失就不算什么了，2016年市级表彰优秀扶贫扶贫干部、2019年市级脱贫攻坚贡献奖，从2014年起连年嘉奖、2017年、2020年分别记三等功，2018和2019年县级表彰优秀共产党员，还有多次县级通报表扬。”
陈启炜，一个很有男性气质的名字，她本人也像个男子汉一样，没穿过裙子，没涂过防晒霜，在田间地头奔忙着。其实在我们身边，还有许许多多像陈启炜这样的扶贫干部，他们远离城市，投身农村，扎根基层，服务群众，用真诚换得信任，以智慧开天拓地，在自己的岗位上演绎着平凡而精彩的故事，也正是有了他们的坚守，广大农村地区的面貌才逐步改善，农民的幸福生活才有了保障！（许路）
