消薄”攻坚加速 “造血”提质增收

科学谋划，牵住“牛鼻子”。县委、县政府站在巩固农村基层执政基础、增强村级党组织脱贫攻坚实力、提升富民强村功能的高度，制定扶持发展农村新型集体经济的实施意见，在全县凝聚“消薄”共识与合力，全县268个行政村全部成立村集体资产经营管理有限责任公司，集体经济空壳村彻底消除。印发《关于进一步加强村集体经济责任体系建设的通知》，县委书记带头抓，分管领导直接抓，构建党政统筹、组织部门主导、农业部门主责、职能部门主扶、镇村主抓的生动格局，16个县级部门各司其职、各负其责，变零敲碎打为一次性有效投入，变“撒胡椒面”为“一个漏斗”出口，压实乡村两级主体责任。坚持发展集体经济与加强村级组织建设两手抓，把集体经济发展作为重点培训课题，着力培育富民兴村的“领头雁”，累计培训村党组织书记、第一书记2000余人次。

集成投入，打通“中梗阻”。强化县级统筹，做好资金、资源、政策、项目的整合文章，补齐资金匮乏、政策不优的短板。制定古蔺县扶持壮大村集体经济实施细则，针对资金筹措、项目支撑、土地保障、金融扶持、奖励激励、运行管理等配套29条措施，出台古蔺县村集体经济考核奖励办法，明确考核范围、目标构成、考核标准、考核流程，对先进集体和个人予以通报表扬和奖励，对连续两年考核得分后两名村所在乡镇主要领导启动问责程序。按照“村五有”对标补短和“整镇推进、整县提升”思路，2018年至2020年统筹安排中央和省级财政扶持村集体经济项目41个，发挥助推脱贫攻坚作用，示范带动全县村集体经济提质增效，项目全部投产后，预计年产生集体经济收入200余万元。

持续消薄，激活“红细胞”。既探索集体经济发展新模式，拓宽增收渠道，又注重完善利益联结机制，实现集体收益共享的多赢局面。针对古蔺县山区乡镇特点和潜力，围绕“生态畜牧、优质果蔬茶、山地烤烟、道地中药材”的总体思路，“一村一策”制定贫困村集体经济发展方案，规划实施1个以上长短和种养结合的产业发展项目。推行“旅游扶贫”“车间进村”“挂靠捆绑”“飞地扶贫”“跨区合作”等模式，实现集体经济发展模式多样化、增收渠道多元化。如桂花镇采用“跨区合作”模式，香楠村等5村村资公司跨村参股，发展壮大本镇赶黄草产业，可实现村资公司年增收13万元以上。完善村集体经济发展的带贫减贫和群众参与机制，带动产业发展，群众务工增收，确保集体收益红利共享、多方共赢。如东新镇呐喊村建设猕猴桃集体经济产业园，呐喊村119户贫困户占股40%，土地流转户占股10%，集体经济公司占股50%，将实现集体经济增收120万余元，带动近300户1000余人致富增收。（谢国涛）